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當地官員證實,深圳科工貿信委今起分拆爲兩個機構,此時距大部制改革不足三年
在2月9日深圳市政府舉行的一場新聞發佈會上,深圳市政府副祕書長高國輝向羊城晚報記者證實,“巨無霸”機構深圳市科技工貿和信息化委員會(簡稱“深圳科工貿信委”),將於今日正式分拆,掛牌成立爲“深圳市經濟貿易和信息化委員會”和“深圳市科技創新委員會”。據稱,後者的成立“可能開拓了整個政府職能內的全國各地的先河”。
9日上午,在深圳市民中心,深圳市政府召開國際展覽協會(UFI)亞洲研討會新聞發佈會。在發佈會上,羊城晚報記者就“巨無霸”機構深圳市科技工貿和信息化委員會“分拆”一事,向深圳市政府副祕書長高國輝等官員求證,高國輝對此事作了證實。
“按照目前的消息應該是明天(10日)掛牌。而且掛牌以後會把相關兩個職能部門的管理權限和範圍公之於世。”高國輝表示。
“爲了適應整個經濟社會發展,碰到問題就必須改,再碰到問題就要深化改革。”高國輝分析說,如果接着還有問題,就繼續深化改革。一定要把整個政府部門調整得更加適合,能夠適應社會經濟發展的需求。“原來成立了科工貿信委,現在把它重新分拆,也並非簡單的分拆,是一個重新的組合。”他表示,這個組合更加適應科技創新的發展。
高國輝強調,“科技創新委”要達到的目標,一是要有科技的理念,其次還要有創新的內容,“它的成立可能開拓了整個政府職能內的全國各地的先河。”
從2010年起,深圳市政府內部關於“巨無霸”機構———“深圳市科技工貿和信息化委員會”要分拆的消息,就悄然擴散。其下屬機構也在悄悄地分離。比如,原本下屬負責全市招商引資工作的深圳市投資推廣署,在2010年初就完全脫離了科工貿信委,成立爲一個完全獨立的部門。這一消息,直到2010年底,深圳市投資推廣署召開年終總結會時纔對外宣佈。
對於這一現象,內部有關人士告訴記者,2009年深圳實行大部制改革後,科工貿信委下屬就有少數類似於投資推廣署這樣的部門,開始逐步脫離“巨無霸”機構,成爲獨立的小機構,“這樣做主要是爲了提高行政效率,並朝着精細化管理方向發展。”
對於巨無霸機構分拆,坊間議論得更多的卻是“科技系統早就應該獨立運作”。因爲2009年啓動大部制改革後,科技部門併入“巨無霸”機構中,以致深圳目前已經沒有獨立的科技主管部門。
一個繞不過的事實是:2010年,深圳在科技部公佈的20個國家創新型城市試點中意外落選。有不願意透露姓名的科技界人士分析認爲,“這與深圳沒有獨立的科技主管部門有關。”
記者同時也瞭解到,深圳機構改革以來,在與科技部和廣東省科技廳的對接上,似乎也出現了不少問題。比如,由於科技創新管理功能被分拆到科工貿信委這個局級單位下的處室,一些直接由科技部和省科技廳下發的政策和文件,經常面臨着“不知道與哪個部門”對接的尷尬。
此外,原科技和信息局的部分管理職責,比如科技三項經費的管理等職能,從政府剝離出來交給市科協,但在對接上卻頻頻出現問題。在申報國家科技創新獎中,深圳由科協承擔這一事項,但遞交上去後,卻不被上級政府部門接受。辦事基本不受分拆影響
高國輝已基本證實了科工委將分拆爲“深圳市經濟貿易和信息化委員會”和“深圳市科技創新委員會”兩大部分。但是其下屬20多個職能處室,以及20個直屬單位,具體該怎樣分拆,仍備受各界關注,而對於該機構內部人士而言,無疑更是人心惶惶。
在深圳科工貿信委某部門工作的黃花(化名)告訴記者,2月6日上午,她所在處室的幾個處級幹部被喊去開會,民主投票選“科工委”的領導,下午就有科工委的新領導下到各部門處室來巡視,“這說明單位的一二把手基本已經到位,但接下來的處級幹部安排才最讓人頭疼。”
有不願意透露姓名的內部人士表示,市民和企業辦事基本上是不會被耽誤的。通常來說,人員沒有調整前還會按現行結構運行。但是“現在有多部門領導位置都沒定下來,領導沒到位,我們下面的人事也不太好處理啊。”
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