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作為中國體育管理領域的新事物,《中國足球職業聯賽管辦分離改革方案》10日一經推出,便引起了如『為何不能一步到位』等疑問。中國足協副主席韋迪、林曉華對此釋疑。
林曉華表示,這次改革是整個中國足球深化改革的重要步驟,改革還是要走一個從易到難,從小到大,不斷推進的過程,來保證中國足球的健康和可持續發展。
但僅靠職業聯賽改革無法解決中國足球整體發展問題,前期國家體育總局和中國足協專門組織進行了足球改革與發展的全面調研工作,現已形成書面調研報告,在此報告基礎上將著手制定中國足球中長期發展規劃,其中重點要解決中國足協的管理體制機制、青少年足球與社會發展、國家隊建設等重大問題。職業聯賽要改革,其他方面也要改革,但需要分步實施,不斷推進。足球改革是一項復雜的系統工程,需要全面設計,統籌兼顧,不斷探索,均衡推進,逐步實現足球管理體制『政事分開,事企分開,管辦分離』的目標。
韋迪則認為:『我們始終堅定推動協會改革,必然要面對中心和協會的關系,但要解決兩塊牌子一套人馬的問題,比職業聯賽改革更難,牽扯的領域和人更多;要妥善解決兩者之間的關系,不是我們不做,而是正在積極向前推進。』
管辦分離違背體育法?
韋迪說:『有人懷疑管辦分離違背了體育法,足協自己違背章程,認為競賽應該由協會管理。但管辦分離不意味著足協放棄管理,只是改變了原有用行政命令的管理方法,雖然結構似乎更復雜。有人提出通過中超公司來辦賽,這曾是選擇之一,但研究《公司法》後,我們發現改造中超公司這一營利性組織還不具備條件,因為職業足球具有相當的公益性,管理職業足球的組織也應是非營利的,這樣纔更有利於中國足球的發展,所以只能成立專門的職業聯賽理事會來管理中國足球。』
中超公司辦賽功能被剝奪?
中國足協曾賦予中超公司競賽組織管理的部分功能,但改革方案只賦予其商務開發功能。林曉華解釋說,這是為了避免造成新的事企不分,也可以更加突出賽事運營的獨立性。
林曉華總結說,此次改革是中國足球管理體制改革的重要一步,核心目的是通過深化職業聯賽管辦分離的改革,充分尊重參與職業聯賽各主體的地位,發揮各主體的作用,形成職業聯賽健康發展的體制和機制,重點解決好決策機制和市場資源配置存在的主要問題。本版稿件除署名外均據新華社