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多種水源調度,可以提高飲用水安全係數
目前,一些有過深刻事故教訓的地方都意識到了,應急預案既要富有戰術性,更要體現戰略性。2008年12月底,長江引水工程的竣工通水,標誌着無錫結束了太湖水作爲單一水源的歷史。綿陽水務集團執行董事總經理葉建宏也表示,污染事件加快了綿陽建設第二水源的步伐,目前選址已經初步確定,正在進行論證和可行性分析。
北京市水務局供水管理處處長鬍波表示,“北京的做法屬於迫不得已,但從另一個角度看,可以提高城市供水安全保障程度。”據瞭解,爲了緩解緊張的水資源形勢,北京近年來不斷擴大找水的視野,目前城市供水形成了多元化的水源格局,進入市政管網的水包括以密雲水庫爲主的本地地表水,張坊應急水源地爲主的本地地下水,河北等地調入的地表水共9種水源。
早在2008年奧運會結束之後,北京市的備用水源曾經發揮過重要的作用。當時實施了外流域調水工程,河北水到京一週後,由於水中化學成分的改變,打破了供水管網中管垢的原有平衡,造成管垢的鈍化層被破壞,致使鐵釋放造成城區北部等居民小區出現自來水發渾、發黃、有異味等情況,一時間傳言不斷。
北京市水務局承認,他們未能提前研究準備相應對策,但是也並非採取常見的降壓供水或臨時停水的做法,而是在極短時間內,大幅減少外調水量、增加其它水源地水量,直至河北的水源被最終切換,確保了北京城任何一個家庭的安全用水。
這次教訓之後,無論是目前的供水形式,還是將來的南水北調,北京市不僅在源頭設置了中試基地、中途加強了管理和監測防患未然,但是依然不敢絕對保證人爲原因或意外因素造成的渠道污染。爲此飲用水的預案不斷朝着切實可行的方向發展,據悉應急處理以“互聯互通,互爲備用”爲原則,比如遇到突發事件分別向北拒馬河、永定河或城市河湖退水,確保污染水體絕不進入自來水廠,保證北京供水水質安全。
多重障礙阻擋,缺乏戰略眼光落實難度大
專家認爲,沒有好的生態基礎,經濟增長持續不了,總是把矛盾後移,舊賬未還、新賬又出,到時候再想彌補難度就大了。我國水源地存在的現實問題,正在嚴重考驗政府的決策能力,當下繼續要做的,是以戰略眼光做出準確判斷,全面提高相應的思想意識,以保障城市飲用水的絕對安全。
記者在採訪中發現,儘管有的城市已在亡羊補牢,但是絕大部分城市水源儲備和應急供水設備儲備不足,管理及工程技術措施不落實,缺乏對突發性水污染事故做出及時反應的監測系統,在突發性污染、輸水設施故障、特殊乾旱年份等緊急情況下極爲被動。
“備用水源發揮過重要的作用,讓北京市受益良多。”據多位業內人士介紹,華北地區多半是以地下水作爲主要水源,因此特別羨慕南方城市豐富的水資源,但是後者並沒有意識到,既有地表水源、又有地下水源,可以大大提高一座城市供水的安全係數。在一些基層政府看來,花大筆錢建設城市備用水源地不值得,要經過相當長的時間,才能看到收益和回報。
據瞭解,目前爲城市備用水源進行打井,僅僅一口井的成本約爲60萬元至70萬元,如果加上日常的檢修維護和人工支出,年均費用大體在百萬元左右。不僅如此,城市飲用水源地保護工程建設還包括:水質監測和應急系統建設、水工程生態調度系統建設、生態屏障建設、排污口整治、水源地保護區建設等。
此外,針對目前在國家層面上,缺乏各相關部門協調一致的飲用水安全應急機制,王浩院士建議,應儘早完善我國突發性水污染事件的應急體系,包括突發性污染事故隱患調查和脆弱性評價、應急管理機構、相關法律法規、應急監測系統、應急處理方法以及應急供水預案、事故損失評估等。
王浩說,還應以水功能區爲基本管理單元,以污染物總量控制爲基礎,以飲用水水源地保護區管理和保護爲核心,發佈全國重要飲用水水源地名錄,切實加強入河排污口管理,制定水源地保護區管理制度,加強信息共享。(記者賴臻朱旭東)
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