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方案一:淨資產利潤率6% |
方案二:淨資產利潤率4% |
用水人口為4人以下的家庭,每月用水如果不超過22立方米,方案一每戶每月增加水費支出15.4元,方案二每戶每月增加水費支出13.2元。
水價對低收入困難家庭優惠:每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米計收。
廣州市自來水價格調整方案聽證會將於本月29日下午召開。14日,廣州市物價局公布了兩個聽證方案的要點。從這兩個方案來看,水價鐵定要漲,只不過漲幅略有不同,其中居民生活用水最低漲到1.92元/立方米,比現行1.32元/立方米的居民生活用水價格高出了0.6元/立方米。
廣州市物價局表示,這次水價調整的基本思路之一,就是對已實施抄表到戶的城市居民生活用水戶全面實施階梯水價。將居民生活用水階梯水價分為三級,級差為1?1.5?2。用水人口為4人及以下的,第一級水量基數為每戶每月用水量22立方米及以下的;第二級水量23-30立方米;第三級水量30立方米以上的部分。用水戶用水人口超過4人的,在用水人口4人及以下水量基數基礎上,每增加一人,各級水量作相應調增。
兩個聽證方案的不同,只不過是自來水公司的淨資產利潤率有高低。第一個方案水價調得高,自來水公司的淨資產利潤率能達6%;第二個方案的水價相比較低,自來水公司的淨資產利潤率能達4%。
以用水人口為4人以下的家庭為例,每月用水如果不超過22立方米,方案一每戶每月增加水費支出15.4元,方案二每戶每月增加水費支出13.2元。
而4人以上的家庭各級水量如何相應調增?市物價局昨日並無公示,記者致電聽證代表纔知道,根據物價局給他們的詳細聽證方案:用水人口超過4人的,每增加一人就增加6至8立方米的用水量。但廣州市消費者委員會代表衣建明也表示:“這個6至8立方米到底是依據什麼算出來的呢?”
另據市物價局介紹,廣州市現行居民生活用水水價為1.32元/立方米,在全國19個副省級以上城市中排名第18位,僅高於武漢市。水價按兩個備選方案調整後,方案一、方案二在全國19個副省級以上城市中分別排名第11位、第12位。
方案解讀
調價方案並非二選一
廣州市物價局公布自來水價格調整兩個聽證方案後,有市民驚呼:“原以為聽證會會討論水價以什麼方式調比較合理,現在看來方式早就內定了,現在討論的只是自來水公司的利潤率該有多高。”
也有不少市民表示質疑,如單身一人居住的杜先生就表示:“很多年輕家庭的居住人口都是1-2人,為什麼用水人口的基數一下子就定在了4個人?”
帶著市民的這些問題,記者記者采訪了市物價局相關負責人。
記者:從兩個聽證方案看來,聽證會只是討論自來水公司的利潤率該有多高了?
物價局:(答非所問)依據《關於印發〈城市供水價格管理辦法〉的通知》(計價格〔1998〕1810號),供水企業合理盈利的平均水平應當是淨資產利潤率8-10%,主要靠企業投資的,還貸期間淨資產利潤率不得高於12%。兼顧市民承受能力以及企業持續經營的需求,在測算水價構成時,兩個備選方案的淨資產利潤率分別為6%、4%。
記者:從市民的角度出發,豈不是水價定價較低的方案二最後會勝出?
物價局:調水價除了考慮市民的承受能力,還要考慮企業能夠持續經營。市民如果對方案有何意見或建議,都可向物價局提出,所以調價方案,並不是一道二選一的選擇題,除了這兩個方案,市民還可以提出第三個、第四個、第五個方案,物價局在聽證會前後都會廣泛聽取大家的意見,再加上聽證會上的討論,物價局會結合大家的意見對方案進行修改,最終報市政府審批。
記者:為什麼用水人口的基數定在了4個人?
物價局:這根據的是廣州市統計局的統計年鑒,年鑒上廣州市平均每戶的人口是3點幾人,我們就取了個整數4人,一切都是有依據的。
對低收入困難家庭優惠
廣州市物價局表示,這次水價調整的基本思路還有一條:盡量控制居民生活用水提價幅度,充分考慮低收入困難家庭的經濟承受能力,保障低收入困難家庭基本用水需要,盡可能減少水價提高對其影響。
物價局特別說明,水價對低收入困難家庭優惠:每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米計收,超出部分按此次定價的居民生活用水價格第一階梯計收水費。
水價將與水資源費聯動
聽證方案之外,廣州市物價局昨天還第一次向媒體透露:“建立水價與水資源費聯動機制,若水資源費調整,水價相應調整,不再另開價格聽證會。”
這個聯動機制將怎麼聯動?市物價局相關負責人僅表示:“這次聽證會上,將同時考慮是否建立聯動機制,若大多數代表同意通過,再由物價局擬定具體的聯動方案,包括水資源費與水價掛鉤的計算公式等,最終報市政府審批。”