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2月16日,吉林省委書記孫政纔來到長春興隆綜合保稅區,對保稅區建設發展情況進行調研。孫政才強調,綜合保稅區是我國目前對外開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域,也是國家對外開放的試驗區和先導區。要抓住國家設立長春興隆綜合保稅區的歷史性機遇,努力把保稅區建設成爲全省擴大開放的有效載體和改革創新的重要平臺,爲長春科學發展、加快發展、率先發展作出積極貢獻。
孫政才十分關注項目建設情況。在大成集團,他考察了玉米秸稈製糖車間、20萬噸化工醇項目、12萬噸合成氨項目,詳細瞭解企業項目建設、生產經營等情況,並就加強科技創新、擴大產能、降低成本等問題,與企業負責人深入交流。孫政才指出,大成集團是吉林省農業產業化龍頭企業,也是全省乃至全國科技創新的典範。作爲科技創新的主體,大成集團每年都有新成果,對這樣的骨幹企業,省及長春市有關部門要加大服務力度,全力支持企業加快發展。
在興隆綜合保稅區聯檢大樓項目建設現場,孫政才通過看展板、聽彙報,仔細瞭解保稅區功能分區、項目分佈、建設進度等情況。他叮囑相關負責人,在加快基礎設施建設進度等各方面工作的同時,進一步創新方式方法,提升招商引資成效,提高入園項目質量。
調研期間,孫政才主持召開會議,聽取長春市、經開區管委會關於保稅區建設情況的彙報,以及省直有關部門對推動工作落實的具體意見。孫政才指出,長春興隆綜合保稅區是吉林省唯一的綜合保稅區,它的設立和建設,對於推動長吉圖開發開放、促進長吉一體化發展、加快老工業基地全面振興都具有重要的戰略意義。去年底,國務院正式批覆同意設立長春興隆綜合保稅區以來,在國家海關總署和相關部委的大力支持下,在省及長春市相關部門的共同努力下,保稅區總體發展思路日益清晰,基礎設施建設紮實推進,宣傳推介及招商引資有很好的起步,各項工作都取得了階段性成果。
就下一步工作,孫政才強調,第一,要全力推進改革創新。要把握政策優勢、推進先行先試,思想再解放一些、步子再大一些,着力創新發展理念、創新方式方法、創新體制機制,進一步破解發展難題、放大政策優勢、增強示範功能。在發展定位上,要從全省角度服務於整個長吉圖區域,從長春市角度首先要服務於大規模開發建設的長東北先導區,通過持續提高核心競爭力,充分發揮輻射帶動作用。在內部規劃上,除了突出保稅加工功能外,更要在服務貿易、保稅物流、貨物貿易、口岸通關等方面下功夫。要把保稅區的優勢與長春陸路幹港、長春龍嘉國際機場口岸功能有效整合,打通東北亞中、日、韓、俄聯運通道,加快建設東北亞區域進出口商品物流基地,全面提升外向型經濟發展水平。在資源利用上,要促進與長春國際物流開發區、長春空港開發區、即將獲批的琿春圖們江國際經濟示範區以及中朝羅先經貿合作區和中國(圖們)朝鮮工業園的聯動,加強與省內其他地區對接合作,形成綜合保稅區在省內和周邊國家及地區的羣體效應,帶動吉林省經濟發展。
第二,要着力優化產業結構。結構調整是提升經濟素質、實現發展方式轉變的關鍵所在。要繼續堅持以增量帶動結構優化、以創新促進產業升級,通過結構調整保證穩定增長、促進可持續發展。要強化項目建設。因地制宜,突出特色,謀劃、引進和建設一批大項目、好項目,形成更多增長點。要推動產業集羣配套發展。大力推動主導產業擴大產能和產業鏈前伸後延,推動集羣化發展。要加快發展戰略性新興產業。立足現有基礎、注重從市場需求出發,加快形成新的先導性、支柱性產業。發揮企業主體作用,加大政策支持力度,努力搶佔經濟競爭制高點。
第三,要加強基礎設施建設。這是吸引更多大項目入駐的重要基礎和前提。要堅持高水平制定規劃,把保稅區建設規劃同產業發展規劃、生產力佈局規劃、城市建設規劃、周邊配套區建設等緊密結合起來,進一步提高集約節約開發水平。要加快推進基礎設施建設,不斷提升硬件設施水平。要建立多元投資機制,逐步實現由依靠政府投入向自我滾動發展的良性循環轉變。
第四,要加大招商引資力度。這是實現保稅區快速發展的重要保障。要圍繞保稅區產業特點和功能定位,切實加強與國內其他綜合保稅區以及加工貿易發達省市的對接交流,加強國際經貿聯繫,儘快引進一批戰略投資者。在下氣力引進資金和項目的同時,還要注重引進人才、技術和先進的管理經驗。
第五,要切實提高管理服務水平。加強管理、搞好服務是保稅區各項工作的永恆主題。要積極借鑑國內其它保稅區的先進管理經驗,逐步建立健全具有自身特點、科學高效的管理機制和管理模式。要加快政府職能轉變,保稅區建設以長春市爲主體,省直有關部門要搞好服務,加大放權力度,切實提高辦事效率,努力優化發展環境。
吉林省委常委、長春市委書記高廣濱,省委常委、省委祕書長房俐,副省長陳偉根,省直有關部門負責同志陪同調研。(記者王立新)
(來源:吉林日報)
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