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1月5日至11日,來自四川阿壩藏族羌族自治州的223名鄉鎮黨委書記在中國浦東干部學院參加了“提升科學發展能力”專題培訓班。
既有政策解讀,又有案例剖析,特別是《災後重建結束後的社會管理與創新》、《宗教文化與和諧社會構建》等專題講座,培訓班緊貼民族地區、地震災區和鄉鎮基層實際。汶川縣龍溪鄉黨委書記陳建感慨:“很多培訓內容都是工作中急需的知識。”
與專業院校合作、開展黨員幹部專題培訓是阿壩建設學習型黨組織的重要途徑之一。作爲少數民族地區,阿壩同時還是汶川特大地震的震源點和重災區,各級黨組織肩負着維護民族團結和提升災區持續發展能力等多重任務。通過不懈的探索,阿壩在建設學習型黨組織的道路上走出了自己的特色。
1.
遠程教育
搭建學習型平臺
“春天來了,天氣漸漸暖和,遊客會逐漸增多,要適時增加經營預算。”2月10日,阿壩州龍溪鄉聯合村村委會遠程教育室裏座無虛席,10多名黨員正在全神貫注地用多媒體學習關於經營農家樂的知識。在龍溪鄉,黨員通過遠程教育學到關於旅遊經營、農牧業生產方面的知識後,再以定點幫扶的形式,輻射帶動羣衆一起掌握相關的知識。
近年來,阿壩藉助現代化教育工具,應用多媒體手段,建成了農村黨員幹部現代遠程教育系統,並在2010年10月率先在四川實現鄉鎮、村(社區)遠程教育站點“全覆蓋”,有效地發揮了遠程教育站點“信息中心”、“服務中心”、“宣傳陣地”的綜合效應,讓廣大黨員隊伍在緊抓學習的同時成爲致富帶頭人。紅原縣瓦切鄉達俄村黨支部書記澤郎奪爾基致富後,充分利用現代遠程教育,帶領其他黨員在全縣率先帶頭實施聯戶牧場建設,積極推廣畜牧業生產實用技術,幫助和指導牧戶轉變觀念,帶領牧民羣衆開始了定居後新的現代畜牧業生活。
2011年以來,阿壩各縣利用遠程教育平臺開展各種學習培訓2616餘期,培訓黨員52807人次,下發遠程教育課件光碟1000餘張,提供相關科技圖書9000餘冊。爲提高遠程教育效果,阿壩整合黨校、科技、畜牧、農業等部門的專業技術人員組建遠程教育“專家教學服務團”,定期深入鄉鎮和村開展現場教學、科技宣傳、手把手指導培訓,並將每年的8月定爲“黨員幹部現代遠程教育學用月”,先後發放1600餘套《黨員幹部現代遠程教育和文化信息資源共享工作手冊》,明確規定各遠程教育站點每月組織黨員幹部集中學習不得少於2次。
遠程教育與深入學習實踐科學發展觀活動相結合,在阿壩的黨員隊伍中產生了強烈反響。汶川縣映秀鎮、理縣雜谷腦鎮等地的廣大黨員幹部通過遠程教育上黨課,學習各地優秀黨支部和優秀黨員的先進事蹟,認真討論,理清思路,進一步認清了自身存在的問題和不足,形成了學比作風、爭當先進的濃厚氛圍,同時也涌現出了一批有較強“雙帶”能力的黨員、幹部。
2.
幹部培訓
打造學習型隊伍
2011年11月,阿壩啓動“州校合作”項目,12個專題培訓先後在四川大學、西南財經大學、電子科技大學等高等院校實施,全州605名黨員幹部接受了爲期40天的集中培訓。黨員、幹部在課堂教學中豐富知識,在參觀考察中增強直觀感受,在座談交流、撰寫論文中轉化學習成果,達到了提升能力、推動工作的效果。大家坦言,長期在州內工作,思想保守,視野狹窄,這次培訓給了大家“充電”的機會,非常有必要。在培訓項目評估中,學員對培訓效果的整體評價,“非常滿意”和“滿意”率達90%以上。
2008年,阿壩爲打造一支學習型黨員幹部隊伍,規定副科級以上、50歲以下黨員幹部每兩年接受一次40至60天脫產集中培訓,其他幹部每年累計培訓不少於15天,村幹部每年累計培訓不少於7天。嚴格的制度促進了黨員幹部培訓工作的順利開展,“州校合作”、“對口援助”等培訓機制和學習型黨組織建設有機結合,先後舉辦城鎮規劃建設、現代企業管理、文化產業發展、基層治理與應急管理、森工企業中青年人才等專題培訓。截至2011年底,全州累計培訓黨員幹部近10萬人次,一支學習型黨員幹部隊伍已經形成。
爲增強黨員隊伍服務農牧民羣衆的能力,2011年3月,阿壩在全州機關、事業單位35歲以下黨員幹部中開展“雙語”培訓,在進行集中培訓的同時,還在黨政網上開闢專欄、開通QQ羣,爲學員錄製教學配套光碟,拓展教學時間。爲鞏固黨員學習成果,培訓機構不定期檢測學習情況,並要求結業時成績達到藏族、羌族語言水平“三級乙等”和普通話“二級乙等”標準。
阿壩下屬各縣也在培養學習型黨員幹部隊伍的道路上開創出了各自的特色。如汶川縣開展“縣委中心組學習”時就規定,縣委常委成員定期展開黨建工作集中學習和討論。之後,“中心組學習”的範圍擴大到全縣各個農村黨支部,並通過遠程教育將學習內容傳達到各級黨組織。在中心組學習的帶動下,汶川縣的黨員幹部學習意識得到強化,服務經濟發展的能力明顯提高,2011年,汶川縣地區生產總值、規模以上工業增加值繼續保持全州第一,迅速走出了特大地震的低谷。
3.
流動黨校
營造學習型氛圍
阿壩下轄的紅原縣地處青藏高原東部邊緣,地廣人稀。2006年,紅原縣縣委多個部門聯合抽調黨建宣傳骨幹組建馬背黨校,用騾馬馱着培訓資料,下到各鄉各村對黨員進行培訓。目前,馬背黨校已經發展成爲20多個部門協調配合,由馬背黨校、馬背牧校、馬背法庭、馬背巡警、馬背影院和馬背藝術團等組成的綜合型巡迴宣講團。在阿壩,類似馬背黨校的“流動黨校”還有很多。2010年以來,阿壩組織開展縣委書記到鄉、縣級幹部到村、科級幹部到組、一般幹部到戶的“流動黨校”宣講活動,累計宣講黨課1214場、聽課黨員4.6萬人次,取得了極好的效果。
在阿壩縣,上山採挖中藥材是農牧民羣衆的一項重要收入來源。每年4月開始,牧區40%左右的青壯年農牧民趕赴藥山採藥,近半年時間在藥山裏度過。爲讓農牧民黨員們在採藥同時不放鬆學習,縣裏按照“地域相鄰相近、黨員羣衆集中”的原則,打破原有黨支部的隸屬關係,在每個採挖中藥材相對集中點有正式黨員3名以上的,都建立臨時黨支部。正式黨員不足3人的,建立黨組織聯絡點,確定1名黨員聯絡員。臨時黨支部利用閒暇時間組織支部成員學習相關法律法規、職業技術、牧民定居行動計劃等富民惠民政策,並採取交心談心、“現身說法”等辦法組織黨員學習。
“今天,召集6位黨員同志召開我們臨時黨支部的第三次學習會,重點學習牧民定居貸款相關政策……”2011年,阿壩縣龍藏鄉3個行政村實施牧民定居行動計劃,爲使廣大定居行動戶按政策、按規定時間和要求做好貸款工作,各村黨支部通知藥山上的臨時黨支部,及時安排支部黨員們學習掌握相關政策,並在他們的帶動下動員羣衆順利辦理完成貸款手續。目前,阿壩縣在藥山上已建立23個臨時黨支部,確定52名黨員聯絡員,培養入黨積極分子53人。“臨時黨支部建立後,山上的黨員有‘家’了,組織學習有‘靠山’了,黨員的心踏實多了。”阿壩縣河支鄉藥山臨時黨支部書記其美說。
汶川縣水磨鎮在災後重建中形成了獨具一格的旅遊產業。在產業發展中,全鎮各級黨組織積極和縣委派來的流動黨校互動,爲重建和發展開闊了思路,黨員們通過交流學習,自身素質也得到了很大提高,這讓新入駐水磨鎮的各家企業分外“眼饞”。今年初,水磨鎮發展黨員時,一家公司一下子就報了40多位積極分子。公司負責人說:“黨員們通過學習,見識增加了,素質提高了,公司的發展正需要這樣的黨員。”
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