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審核資質後民政部門將確定110家社會組織參與評估
本報訊(記者黃江潔)記者昨日從東莞市民間組織管理局獲悉,3月起東莞市將啟動首次社會組織評估,登記注冊滿2年以上的社會組織均可自願報名接受免費『體檢』,審核資質後民政部門將最終確定110家社會組織參與此次評估。
評估對象:出現5類情況不予評估
據悉,此次評估是東莞市首次對社會組織開展的評估,采取自願報名、免費評估的方式。凡是經東莞市民政局批准登記注冊滿兩年以上的社會組織,均可自願報名參與評估。
據悉,社會組織主要分為社會團體和民辦非企業單位兩類。市民間組織管理局工作人員介紹說,根據目前全市2000餘家社會組織的性質,民政部門確定了此次評估的重點為行業協會商會和民辦非企業單位,『很多慈善公益類的社會組織都登記為民辦非企業單位,因此這兩類評估重點其實是涵蓋了目前東莞大多數社會組織的。』
市民間組織管理局綜合科相關負責人介紹說,對報名資料進行資質審核後,將確定110家社會組織參與本次評估。而評估所需經費不會向社會組織收取。
不過,出現以下5類情形的社會組織,評估機構將不予評估:上年度未參加年度檢查;上年度年度檢查不合格;上年度受到登記管理機關及有關政府部門處罰或處罰尚未執行完畢;正在被有關政府部門或司法機關立案調查,以及經評估委員會審議後認為具有其他不符合評估條件的。
評估辦法:對應A~5A五個等級
據悉,為實施本次評估,評估期間將成立『東莞市社會組織評估委員會』的非常設機構。同時,評估委員會委托東莞市現代社會組織評估中心承擔實地評估工作,組建評估工作組,進行專業性評審並提供第三方獨立評估意見。
市民間組織管理局綜合科相關負責人介紹說,本次評估采取多方評價主體打分的方式,包括社會組織自評、評估中心考評、社會組織內外部評價等幾部分,最終結果交由評估委員會審核。
該負責人還介紹說,評估指標分為四級指標,主要考察行業協會商會的基礎條件、內部治理、工作績效、社會評價。根據評估指標計分,分為基礎分和附加分兩個部分,基礎分為1000分,附加分為100分。不過,超過1000分的也以1000分計算。
東莞市現代社會組織評估中心相關人士透露,評估結果將以等級為單位,按照分數劃分為A~5A共5個等級。初步的計劃是得分800分對應3A等級,即在評估中社會組織需要得到800分纔算『合格』。
800分以上的社會組織纔可承接職能、享受扶持
按照進度安排,3月為接受報名時間,4月份將確定參評名單。經過實地評估、審核評估結果、公示等幾個階段後,8月底確定並公布最終評估結果。
『只有等級在3A及以上的社會組織,纔具備承接政府職能和接受政府扶持的資質。』該負責人表示,8月底結果公布後,民政部門還將向獲得3A及以上等級的社會組織頒發證書和牌匾。
評估結果在3A以下的社會組織,民政部門將如何處理?該負責人表示,等級為A和2A也就是表示該社會組織是『不合格』的,民政部門會對其作出限期整改的處理。『但懲罰並不是目的。』該負責人稱,開展社會組織評估其實也是一種『倒逼』機制,使更多的社會組織認識到自身的不足並加以規范完善。
5類情形社會組織不予評估
上年度未參加年度檢查;上年度年度檢查不合格;上年度受到登記管理機關及有關政府部門處罰或處罰尚未執行完畢;正在被有關政府部門或司法機關立案調查,以及經評估委員會審議後認為具有其他不符合評估條件的。