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張森林
終身制的公務員招聘制度或將迎來一些轉變。據媒體報道,江蘇省主管部門正在研制《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》(試行),讓一聘定終身的公務員變成『合同工』。
其實,早在2007年深圳就已開始試點公務員聘任制。今年和江蘇同步試點公務員聘任制的,還將有河南、四川、湖北等地。
所謂公務員聘任制,是指根據《公務員法》第九十五條規定,經省級以上主管部門批准,對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位,可以按合同的方式聘用產生,通俗地講,就是『合同工』。
這種招錄選拔方式,對於解決『能進不能出』、『能上不能下』等問題具有重要意義。以往,公務員一旦被錄用或獲得提拔,只要不觸犯黨紀國法,原則上往往不會被清退或降職、免職。有的即便因為能力欠缺或『疏於小節』,也大多只是被調任或采取其它較為『溫和』的方式處理。從而也導致一些公務員思想松懈、不積極履職。
聘任制則不同,它體現的是一種契約管理,聘任期滿即合同終止,到期經考核不勝任領導崗位的,將不再續聘。因而,公務員聘任制有助於克服激勵手段單一、人纔壁壘過多、乾部流動不暢等弊端,促進公務員隊伍結構進一步優化。具體體現在三個方面:一是能打破『鐵飯碗』,淡化『官念』,強化『公僕』意識;二是能突破體制約束,進一步拓寬視野,廣攬人纔;三是能促使公務員勤勉工作、積極作為,不斷提高服務水平和工作效率。
公務員聘任制是個好辦法,值得一試,也希望更多地方加入到公務員聘任制試點之列。
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