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鄭風田教授(右)做客中國經濟網《經濟熱點面對面》節目現場。 郝紅波攝
中央一號文件連續9年聚焦『三農』工作,中央對於『三農』工作是怎樣的思路呢?日前,中國經濟網邀請中國人民大學農業與農村發展學院副院長、博士生導師鄭風田做客《經濟熱點面對面》談如何以科技創新振興農業,發展農村經濟。
『我國的「三農」問題很復雜,目前是發展短板,但也擁有巨大的發展潛力。』鄭風田說,所以中央每年的一號文件都聚焦『三農』,進行政策指導。『只有「三農」問題真正解決了,我們國家纔能真正強大起來。』
我國每年的支農投入非常大,2011年涉農投入已經達到2.5萬億元,今年的一號文件明確提出建立投入穩定增長的長效機制,按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求,繼續加大農業補貼強度。
鼓勵返鄉農民創業
新生代農民工以80後、90後的青年為主,他們大量進城務工,已經不願意回老家種地,農村『誰來種地』、『誰來養豬』已成為繞不過的嚴峻問題。想要發揮新生代農民工在農業科技創新中的作用,需要實行一定的鼓勵政策,吸引一部分人回到農村。
鄭風田舉例說,上世紀80年代大量的留學生出國留學不再回來,但最近幾年大量的留學生選擇回國,因為他們覺得國外再好,但畢竟是別人的國家,還是回到自己的祖國心裡舒服,『同樣的道理,當新生代農民工感到農村的發展機會越來越多的時候,相信他們也願意回去。』
需要給返鄉農民提供創業基金、提供職業或者技能培訓,大力發展農村經濟,從而縮小城鄉差距。『我們的農業發展要轉型,需要通過教育讓農民學到更高的農業技術,這樣不僅培養了農業發展人纔,也提高了農民收入,還會吸引更多的人參與到農業發展中來。』鄭風田說。
推動農業科技創新
截至去年,中國的糧食產量實現連續8年增收,糧食畝產量已經達到一定的限度。加上目前全球氣候異常、資源環境的變化,以及我國城市化進程中城市佔地的增多,我國糧食生產面臨很多挑戰。如何用有限的資源生產更多的糧食,滿足不斷增長的需要,依然是重要課題,加強農業科技創新迫在眉睫。
『用農業科技帶動農業發展和科技興國的理念是一致的。』鄭風田認為,大力促進農業科技創新,可以從農村轉移出來一批勞動力進入城市,從而推動我國城市化的進程。改革開放以來,有2億多農民到城市打工,糧食不僅沒有減產相反還在增產,其中,農業科技創新中的農業機械化起了很大的作用。
鄭風田表示,在發展農業科技、提高勞動效率後,從農村轉移出來的一部分人正好可以順應我國城市化的進程進入城市,為城市發展貢獻力量。但是,目前農民工在城市打工,個人的社保和子女教育等問題仍急需解決。改變部分農民的戶籍限制,讓有條件的農民工落戶城市纔能進一步促進城市的發展。