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日本大地震一周年前夕,福島核電站第三次向外國記者開放。圖為2月28日一名電視記者測量福島核電站的輻射量 |
日本民間調查機構28日說,因擔心福島第一核電站輻射泄漏引發“魔鬼連鎖反應”,菅直人政府曾制訂應急方案,打算把成百上千萬人撤出首都東京。
調查報告肯定菅直人強令東京電力公司派人堅守核電站,進而避免危機惡化。不過,這名時任首相直接介入現場指揮,反而給搶險添亂。
擔心核電站“崩盤”
“3·11”大地震和海嘯一周年前夕,“福島核事故獨立驗證委員會”在東京召開新聞發布會,發布長400頁的事故處理情況調查報告。
報告顯示,福島第一核電站1號機組廠房去年3月12日發生氫氣爆炸後,菅直人內閣擔心,數以千計乏燃料棒可能完全熔毀,釋放大量輻射物,威脅國家生存。
時任內閣官房長官枝野幸男告訴委員會,他曾擔心福島第一核電站和鄰近的福島第二核電站、以及同處東北地區的茨城縣東海核電站全部“崩盤”,危及首都地區。
報告說,菅直人下令專家按最壞狀況起草大范圍疏散計劃,如果事故惡化,“強制疏散區可能擴大至方圓170公裡……自願疏散區將擴大至250公裡甚至更遠”。東京距離福島第一核電站大約220公裡。
受日本政府和國會委托,獨立驗證委員會走訪300多名處於事故應對核心圈子的政要和專家,包括菅直人,但福島第一核電站運營商東京電力公司拒絕配合調查。
最壞狀況終避免
調查報告說,事態惡化時,東京電力公司打算放棄福島第一核電站,撤離所有作業人員,若非菅直人強令堅守,核電站將進一步失控,後果不堪設想。
獨立驗證委員會主席北澤宏一說,“當首相官邸意識到國家可能難以度過這場危機時”,東電社長清水正孝“瘋狂”地打電話給菅直人,說他打算集體撤離。為迫使清水改變主意,菅直人以拆分這家電力巨頭相威脅:“那不可能。如果你撤離員工,東電就會粉身碎骨。”
北澤評價,菅直人拒絕向東電讓步使危機沒有變得更糟。“因此,福島五十人堅守現場,是菅直人的最大貢獻”。
首相用手機指揮
不過,獨立驗證委員會認為,菅直人過於事無巨細地“直接介入”現場搶險指揮,反而妨礙了事故處理。
福島第一核電站遭大地震和海嘯襲擊當晚,首相官邸得知廠區斷電後緊急下令調集數十輛電源車。菅直人就電源車抵達時間和路線不斷作出詳細指示,如“在哪裡?有幾輛?告訴我”。得知核電站需要電池時,菅直人甚至直接用手機聯系前方負責人:“多大的電池?長多少米?”
報告認為,菅直人及其幕僚忽略了政治家和技術官僚的角色差別,首相官邸越級承擔原本屬於各省、廳以及相關企業的職責,但基本沒能發揮任何作用。首相官邸人員花大量時間了解事故細枝末節,試圖直接指揮,卻沒能把握全局。最典型的例子是他們堅持要求用淡水冷卻,耽誤了抽取海水給反應堆降溫。
“總而言之,他(菅直人)沒能通過這場考試。”北澤說。