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南方日報訊(特派記者/盧軼雷雨)去年是我國“三公”經費公開元年。從中央到地方陸續公開三公經費,與此同時,新一輪公車改革拉開大幕,公費出國也管理得越來越嚴。不過,全國人大代表、深圳市南嶺村社區黨委書記、居委會主任張育彪指出,當前對“三公消費”的治理還存在公開不夠徹底、地方政府的公開進展緩慢等問題。他建議,應強力治理公款吃喝,杜絕奢侈接待,譬如禁止公務接待使用市場價格500元以上的菸酒,禁止消費燕窩、魚翅、蟲草等。
公開賬本尚處於“低層次”
張育彪認爲當前對“三公消費”的治理還存在不足之處:如公開的賬本基本上粗枝大葉,尚處於“幾個數字、幾句說明”的低層次公開上,老百姓看得一頭霧水;相對中央各部委的公開,各級地方政府及其部門進展緩慢;當前對公務消費的治理還沒有明顯進展等等。
基於上述問題,他建議,“三公經費”公開要進一步具體化、明細化。要從目前只公開一個大概數字,向公開類別、用途、金額,甚至公開每一個具體項目、每一筆錢的具體用途深入。由於所涉及內容較爲具體,公開的形式可適當考慮,建議各級政府至少應將具體項目向各級人大代表公開,並提供資料和場所供普通市民查詢。此外,各級地方政府應加快公開步伐,事業單位和國有企業也要公開。
建議禁止500元以上菸酒進公務接待
針對治理公款吃喝,張育彪表示,治理“三公消費”,最難在公務接待。“現在有些地方公務接待的規格已經越來越高,動輒就是茅臺、軒尼詩、燕窩、魚翅這類高檔消費品,脫離國情,脫離羣衆,影響很壞。”他建議,應將公務接待作爲公開“三公經費”的工作重點和難點進行突破。“一起吃飯的是哪些人,點了什麼菜,喝了什麼酒,花了多少錢,在一定範圍內公開清單並簽名,接受監督。同時按照公務接待標準審查,對超標準接待不予報銷”。此外他還建議,應實行中午接待禁酒令,並推行“公務接待進食堂”。除外事接待外,內部接待原則上一律在機關食堂進行。
此外他還建議,應進一步細化“三公消費”規章制度。“以《機關事務管理條例(徵求意見稿)》爲例,該草案規定‘不得采購奢侈品’,但何爲奢侈品並無具體細則。我認爲可以參照去年11月發佈的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》的做法,出臺‘公務接待嚴禁採購消費目錄’,將市場價格較高的高價煙、酒、菜品等具體到商品名稱、價格,列入禁止採購、消費行列。”張育彪舉例,“譬如禁止公務接待使用市場價格500元以上的菸酒,禁止消費燕窩、魚翅、蟲草等。”
(來源:南方日報)
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