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□陳夢陽汪偉
農貿市場上免費贈送的超薄塑料袋,代售點裏隨便可買的“無名手機卡”,室內公共場所趕不走的菸民……回顧有關部門制定頒佈的“限塑令”“禁菸令”“手機實名制”等,有的從誕生之日起就沒有真正執行過,有的風光一時就漸漸乏人問津。
限塑令:在遼寧省瀋陽市的各大農貿市場上,顏色各異、大小不同的半透明塑料袋隨處可見,單憑外觀和手感就會發現,這塑料袋的厚度並不符合有關規定。
在瀋陽市南五農產品交易中心裏我買了三斤蘿蔔,攤主習慣性地給蘿蔔套了兩個免費的塑料袋,嘴裏還說“這袋子太薄,你注意點底部”。在整個市場走訪中親眼所見,幾乎所有顧客都會使用攤位前懸掛着的免費塑料袋。
禁菸令:日前一個傍晚,在北京東四十條一家餐館內,十幾桌就餐客人中有四五個人在吸菸。儘管餐館牆上貼着醒目的“禁止吸菸”標識,但吸菸者似乎視而不見。
我向餐館服務員提出能否管一管?服務員面露難色地說:“管了恐怕也沒有用,以前因爲不許客人吸菸還鬧過不愉快,老闆也怕得罪客人影響生意。”
手機實名制:手機實名制雖然已經實施一年多,然而不用登記身份證的手機卡在一些小的代理點很容易買到,由此也給各類色情、詐騙短信滿天飛提供了便利條件。
在瀋陽市一家移動通信運營商的代理點,我輕易購得一張沒用身份證登記的手機卡。店主介紹,這張卡除了丟失後不能掛失,不能享受積分兌換和大客戶服務外,在接打功能上與用身份證辦的卡沒有區別。
有禁爲何不止?“沒人管”“沒法管”“管不住”這是我聽到最多的回答。
中國政法大學衛生法研究中心主任於秀豔認爲,“酒駕入刑”對遏制酒後駕車的效果立竿見影,相比之下,由衛生部出臺的“禁菸令”沒有受到普遍尊重和執行,在於刑法和部門規章所具有的威懾力完全不可同日而語。
一位不願透露姓名的工商行政管理人員表示,真正落實“限塑令”很難,一方面對商家是否無償提供塑料袋取證難,另一方面對塑料袋厚度測量難。專家認爲,“禁令”不能有效實施,會帶來額外的負面效應,公衆將對政府的公信力產生質疑。在採訪中,絕大多數市民認爲,“限塑令”“禁菸令”“手機實名制”等對百姓是有益的,並希望這些“禁令”能夠執行下去。
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