|
||||
“2012年或可稱爲‘改革年’。”見到記者,全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林開門見山,直入主題。
“1992年鄧小平同志發表南巡談話的時候,我正好在海南省政府任體改部門的負責人。”小平同志的談話讓遲福林感受到了極大鼓舞,由此更加堅定了自己的人生和工作方向。之後的20年,作爲一名改革研究者,遲福林委員積極投身到改革開放的大潮中,在改革理論研究與改革政策諮詢上取得諸多成就。
“這20年實踐告訴我們,中國必須堅持改革開放不動搖。”遲福林委員說,“當前改革已經到了利益關係調整的重要階段、關鍵階段,必須要以更大決心和勇氣攻堅克難,現在最爲迫切的是要下決心推進收入分配製度改革,調整國民收入分配格局。”
去年年底,國家有關部門負責人表示,2012年要儘快提出深化收入分配製度改革的總體思路,着力增加中低收入者收入。
“收入分配體制與廣大人民羣衆生活息息相關。這也是今年改革備受關注的主要原因之一。”遲福林委員認爲,2012年是推進收入分配改革的有利時機。外部環境的變化對這一改革形成了倒逼機制。就我國內部而言,要實現由投資主導向消費主導轉型,由出口拉動向內需拉動轉型,首先要縮小收入差距。
遲福林委員分析說,要下決心通過收入分配體制改革,實現城鄉居民收入普遍較快增加,滿足全社會的發展型需求。要通過“分好蛋糕”和“共享蛋糕”,併爲“做大蛋糕”奠定重要基礎,實現經濟總量導向向國民收入導向的轉變。
對於2012年收入分配製度改革的進展,遲福林委員抱以熱切的期望和信心。他說,事實上,當前以結構性減稅爲主的新一輪稅制改革,已經體現了中央政府對公衆呼籲縮小收入分配差距的關切,今年中低收入者和小微企業稅負水平可望進一步降低。
關於收入分配製度改革和調整國民收入分配格局,全國政協委員、雲南大學發展研究院院長楊先明也給予了高度關注,他認爲,2012年改革的重點是解決“蛋糕如何切”的問題。
“目前,我國收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相差10.7倍。解決這個問題就要改革最低工資制度,逐漸提高勞動者報酬在GDP中的比重,同時規範公務員、國有企業高管等的薪酬制度,嚴格按個人所得稅進行徵繳。”楊先明委員說,在規範與調整中,還要下大力氣加大對中小企業、小微企業的傾斜,鼓勵創新與創業,提高整個社會資源配置的效率;同時要加大財政稅收槓桿對收入分配的調整力度,引導資金和人才向需要的地區流動。
“2011年,我國把經濟增長速度主動調控到9.2%,2012年穩中求進是總基調。這就爲我們深化各項改革留出了空間和時間。”楊先明委員說。
| ||