|
||||
版式設計:宋嵩 蔡華偉
厲以寧委員:
擴大內需的重點要更多地放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上。
遲福林委員:
增長速度的適度放緩是正常的,不必過度擔心。建議切實改善實業投資環境。
?瑞代表:
不調結構,不轉方式,靠拼政策、拼土地、拼資金、拼資源發展的老路,只能是越走越窄。
新年伊始,世行在展望全球經濟形勢時認為,2012年『將是非常困難的一年』。而對中國來說,穩增長、調結構、抑通脹,樣樣都面臨較大壓力。
怎麼保持經濟平穩較快增長,怎麼保持物價總水平基本穩定,怎麼加快推進經濟結構戰略性調整,形成新的經濟增長點和競爭優勢?種種挑戰撲面而來,考驗中國智慧,也備受世界矚目。
-擴內需、促消費,保持經濟平穩較快增長
『中國經濟到2013年就要硬著陸了』、『中國快速增長期即將結束』……有些人認為,當前,全球經濟復蘇不確定性上昇,西方世界遭遇債務危機困擾,在這種大背景下,中國經濟難有起色。
『這種說法過於悲觀。實際上,目前每1%的增長與10年前、20年前相比不可同日而語,增長速度的適度放緩是正常的,不必過度擔心。』中國(海南)改革發展研究院院長遲福林委員說,我國經濟發展的優勢條件沒有發生根本變化,仍處於大有作為的機遇期,『但也要看到,國內經濟運行中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出,經濟增長存在下行壓力,保持經濟平穩較快發展任務艱巨。』
如何促進經濟平穩較快發展?『根本立足點在於擴大內需,特別是消費需求。擴大內需的重點要更多地放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上。』著名經濟學家厲以寧委員認為,要擴大內需就要調整收入分配結構,提高中等收入比重,實行城鄉社會保障一體化,解決中低收入者家庭的後顧之懮,『大家有錢了,就敢消費,能消費。百姓能生活得更好,經濟也有了進一步發展的動力。』
『消費是經濟持續發展的內生動力,走向消費主導,既是轉變經濟發展方式的成敗所在,也是改革攻堅的重點所在;既影響短期宏觀經濟穩定,又決定著長期的可持續發展。』遲福林委員說,現在城市化最大的問題是2.5億農民工的市民化問題,這也是拉動消費最突出的問題。如能把農民工市民化的問題妥善解決了,既可加速城市化進程,又可促進結構調整、加大服務業的比重。
-增供給、重保障,保持物價總水平基本穩定
經過去年一年的努力,抑制通脹初見成效。2012年,『穩物價』仍是宏觀調控的主要任務之一。『穩定物價關系到老百姓的切身利益,是老百姓真正得實惠的重要途徑。物價穩就會人心穩、社會安。』江蘇省政府參事室主任宋林飛委員分析,2012年,我國仍將承受與消化輸入型通貨膨脹、緩解流動性過剩等壓力,價格上漲壓力總體上比去年減輕,但價格絕對水平下降的基礎並不牢固、不確定。
如何保持物價總水平基本穩定,防止價格走勢出現反彈?
宋林飛委員建議,一要完善與強化物價補貼掛鉤聯動機制,著力減輕低收入家庭的壓力。在物價上漲的同時,對於低收入階層受到的影響給予一定程度的補償,保證他們的基本生活水平。物價雖然上漲了,低收入群眾的基本生活不受影響。二要發展生產,增加農產品供應,減少農產品流通環節費用,切實降低農產品流通成本。同時,在新一輪要素價格改革中保障好群眾基本生活,應保證居民收入增長幅度超過物價上漲的幅度,『吃飯、看病、住房以及子女上學等問題得到保障,百姓就安心了,社會也就安定了。』
-調結構、轉方式,形成新的經濟增長點
『穩中求進』的總基調中,加快經濟結構戰略性調整不僅是當前的一個重要任務,而且也會影響到中國經濟的可持續發展。
『不調整結構,不轉變生產方式,靠拼政策、拼土地、拼資金、拼資源發展的老路,只能是越走越窄。』遼寧省本溪市委書記?瑞代表說,隨著我國經濟規模不斷擴大,能源、資源和勞動力等要素供給以及生態環境對經濟的『硬約束』日益強化,『近些年,在地方的實踐中,我們感到大力推進發展方式轉變實在是太重要了。』
加快推進經濟結構戰略性調整,需要找准突破口、把握著力點。『大力推進經濟結構戰略性調整,關鍵是從投資主導轉向消費主導、從工業化主導轉向城市化主導、從中高碳經濟轉向低碳經濟、從公共產品短缺轉向城鄉基本公共服務均等化。』遲福林委員說。
調結構的出發點與落腳點要立足於改善民生。?瑞代表說,當前民生需求面臨的主要問題是收入分配、就業、養老、醫療等,解決這些問題必須調整收入分配結構、就業結構、社會保障結構等。
遲福林委員表示,實體經濟是社會財富的基礎,是綜合國力的基礎,也是改善人民生活的物質基礎。他建議,投融資渠道要並重,切實改善實業投資環境,『只要措施得當有力,盡快使我國經濟增長立足於一個質量效益更好、代價更小、更可持續的新基礎上,我國經濟就會形成新的經濟增長點和競爭優勢。』