|
||||
新聞背景
隨着全國政協十一屆五次會議的開幕,今年兩會大幕正式開啓。作爲中共十八大之前政治生活中的大事,今年兩會格外引人關注。
兩會5年換一屆,今年是本屆收尾之年。“該提的提了,該說的說了,沒啥新話了”,對今年兩會代表、委員參政議政的熱情,一些人產生了這樣的猜測。實際情況果真如此嗎?
本報編輯與部分上會記者、兩會工作人員、代表、委員連線,就讀者關心的會議準備情況,代表、委員參會狀態、履職心得等話題,展開了深入對話。
實際情況是,本屆兩會最後一年,代表委員們履職的緊迫感更強,參政議政的熱情更高,兩會的各項服務工作也更加完善。
一問大幕開啓,準備好了嗎
編輯:3月3日,全國政協十一屆五次會議正式開幕。楊河同志是全國政協社會法制委員會辦公室副主任,也是本次政協會議鐵道大廈辦事組的副組長,能否結合您的工作,介紹一下會議的服務情況?
楊河:政協會議鐵道大廈辦事組一共有37名工作人員,加上大廈服務人員共有200多人,分爲編聯、接待、警衛、醫衛等15個工作小組。
爲充分、準確地反映委員的意見建議,將委員大會發言、小組討論時的發言要點、亮點、精髓及時梳理出來,政協機關對小組祕書進行了培訓,組織他們聽取了與駐地委員界別相關的10個部委的工作情況通報,學習國家的現行政策,學習各種簡報、快報等文字材料的撰寫,強調有關組織紀律和工作要求。同時,根據日常瞭解的情況,還組織小組祕書對各界別委員關心的熱點難點問題進行了收集、歸納,形成了書面材料。
編輯:在兩會各個駐地,都有本報記者忙碌奔波的身影。今天請來了龐革平、袁泉、楊彥3位記者,能否講講各位在駐地看到的會議準備情況?
龐革平:今年廣西大廈負責接待貴州和廣西兩個省區代表。據北京廣西大廈總經理林日瓊介紹,春節剛過,接到任務後,他們就開始忙碌了。3月3日,記者在這裏發現,大廈已經裝飾一新,井然有序,爲接待代表做了充分準備。
編輯:兩會服務工作,不僅要保證代表、委員的生活,更要爲他們參政議政提供服務。根據幾位記者的觀察,這方面有何改進?
龐革平:廣西人大常委會辦公廳接待處處長印邦明告訴記者,爲確保代表依法履職,自治區人大成立了隨團服務機構,認真做好代表團的會務、後勤、代表議案和建議處理、新聞報道、醫療衛生等各項工作。爲確保會議發言記錄準確,人大還請了4名速記員對大會發言進行速錄。
楊彥:今天在採訪中,我遇到了政協會議鐵道大廈駐地的新聞聯絡員何鋼,今年37歲,已經是第六次參加全國兩會新聞報道組的服務工作。
經過6年的時間,何鋼對新聞聯絡員的工作已經駕輕就熟了。談起工作,何鋼說,“記者提出的話題涉及面越來越廣,以往可以分類彙總成幾大問題,請委員們分別解答,但最近兩年來,記者提出問題多達幾十個,我們也需要不斷創新工作方式,滿足媒體的需要。”
今年兩會期間,鐵道大廈駐地增派了新聞聯絡員,兩會的官方網站上還專門開設了供媒體記者提問的欄目,當日彙總,及時反饋。
二問最後一年,是否懈怠了
編輯:一些公衆存在這樣的疑慮:今年是本屆兩會的最後一年,代表委員是不是在前幾年中,該提的提了,該說的說了,到今年就會有些懈怠了?實際情況是怎樣的?
袁泉:正因爲是本屆政協大會的最後一年,委員們參政的熱情很高。政協委員報到首日,鐵道大廈委員報到過半。委員們積極爭取發言機會,通過各種渠道表達意願,精心準備發言稿件。許多委員報到時就已帶着反映本行業、本地區重大問題的提案,一來就詢問提案提交的相關問題,並與其他委員進行聯繫,探討完善提案內容,有的聯名提交。
楊河:我的瞭解也是這樣。最後一年了,委員們履職的緊迫感更強,壓力更大。本屆委員經過4年的履職,積累了經驗,前幾年反映了一些問題,有的已經解決了,有的正在解決,有的還要過一段時間才能解決,所以他們感覺時間很緊,積極性更高。
張秀隆:我已經連續當了十年的人大代表,今年是我最後一次出席人代會,最後一次履行代表的職責也格外讓人珍惜,並沒有疲勞感。我這次來之前,還對扶貧攻堅、紅水河流域生態保護及社會養老等問題進行了專題調研。
深入與不深入不一樣,交流與不交流也不一樣。從山村調研回來,感觸頗多。沒想到紅水河流域的村屯還不通路、不通水、不通電,這增強了我們做好新時期扶貧開發工作的責任感和使命感。這次,我帶來了《關於加大投入大力推進整村扶貧攻堅》、《關於建立紅水河流域生態補償機制》、《關於加大紅水河流域生態保護》等建議。我希望這些建議對打好新一輪扶貧攻堅戰能起到一定的決策參考作用,希望紅水河沿岸的貧困羣衆能早日脫貧致富。
三問履職過程,如何常態化
編輯:代表、委員的熱情在一定程度上是保證履職效果的基礎,但能力則決定了履職的水平。在這一屆的經歷中,代表、委員們對自己的履職水平如何評價?
郝建秀:這次來參會,我準備了十來個提案,內容涉及食品安全立法、網絡立法、誣陷罪立法、山西煤礦礦洞治理、加強農田水利建設等多個方面。
回顧委員經歷,我的感覺是,經過4年的歷練,履職水平逐年提升。簡單來說,“第一年學習,第二年摸索,第三年總結,第四年提升,第五年成功”。
編輯:兩會的召開是每年舉國關注的大事,可是代表、委員的履職更應該在常態中有所體現。要做到履職告別會議化,實現常態化,還有哪些難題呢?
蘇道儼:我也是一個十年的人大代表了,我覺得,除參加一年一度的人大、政協兩會外,平時人大、政協應多組織全國人大代表、委員到地方開展視察工作,對經濟社會發展中出現的一些熱點、難點問題進行深入調研。這樣,既有利於促進問題的解決,又有利於提高代表、委員的履職水平。
現在,基層代表、委員往往沒有條件開展調研,建議在時間安排、經費開支等方面給予支持。一年內,除人大、政協至少應組織10天左右的視察外,還應給予10天左右的時間讓代表、委員自行選擇進行調研。
同時,對代表、委員自身而言,應對自己五年任期內的調研工作有個規劃。這樣,提出的議案、提案和建議的質量會更高,更能推動經濟社會發展,也更能顯示出當代表、委員的價值。
| ||