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全國人大代表、四川省衛生廳副廳長王正榮。
華西都市報記者石莉芳
醫療糾紛發生率每年上昇20%,約80%的患方不願進行醫療事故技術鑒定,多選擇私了
由於巨大的利益作祟,經過逐年發展,現如今『醫鬧』有向專業化、公司化發展的趨勢
由於缺乏完善的醫療糾紛處理機制和相關明確法規條例,有的醫院迫於壓力,被迫『花錢消災』
華西都市報記者石莉芳梁波北京攝影報道
王正榮曾提出在川建高原應急基地
『發生醫療糾紛後,如果由第三方解決的話,醫生和患者不直接接觸,可以避免直接衝突。』
——王正榮
汶川大地震後,王正榮帶領我省第一支醫療隊,深入地震災區第一線晝夜不息作戰40小時,搶救和轉運傷員2000多人。
他說,作為全國人大代表,最大的體會就是一定要調查研究,反映老百姓的、基層的實際情況。去年他曾建議建立國家高原應急基地,並將這個基地建在四川,作為整個西部地區的高原應急基地。因為四川的首先醫療條件和水平在西部是第一,具備設立的基礎。
今年,王正榮期望『在四川建立國家高原應急基地的建議』可以落實。目前,四川也在加大培養一支『招之即來,來之即戰,戰之能勝』的醫療應急隊伍,並展開了應急訓練,培訓的內容很多,既有生存,也有應急搶救。
醫療糾紛逐年上昇,大部分患者卻不願尋求醫療事故技術鑒定。『由於巨大的利益作祟,「醫鬧」有向專業化、公司化發展趨勢』。昨日,接受華西都市報記者獨家專訪時,全國人大代表、四川省衛生廳副廳長王正榮提出了治理『醫鬧』的建議:組建第三方醫療損害賠償保險機構,引入保險公司,如車輛交強險一樣,將醫療責任保險作為法定保險,強制醫療機構必須購買。
現狀一醫療糾紛逐年上昇
『通過調研,我發現醫療糾紛發生率在逐年上昇。』王正榮列出了一組數字:全國平均每家醫療機構每年發生的醫療糾紛在40起左右。而醫療糾紛發生率每年上昇20%,有的地方甚至高達40%;約80%的患方不願進行醫療事故技術鑒定,或按其他法定程序尋求解決,大多選擇私了。
王正榮說,通過調查分析發現,每一起較大醫患糾紛事件,發生糾紛的患者及其家屬背後,總會有一群人出現。這群人,即『醫鬧』,有的稱『糾托』、『討錢幫』。這些人多為社會閑雜人員,有的甚至是不法分子,成天游蕩在醫院門口,平時靠詐騙患者錢財或倒賣醫院掛號為生。每當看到有醫患糾紛,他們便會『主動介入』,把一般的糾紛搞大。所謂『討說法』,就是詐取高額賠償費。由於巨大的利益作祟,經過逐年發展,現如今『醫鬧』有向專業化、公司化發展的趨勢。
現狀二『醫鬧』助推看病難
不僅如此,王正榮在調研中發現,醫鬧還是導致『看病貴』的一個看不見的因素。
『過去,小病一個老專家憑經驗就可以診斷,現在不敢了。一旦出現問題,很可能要輸掉官司。』王正榮說,調研中有醫生告訴他,作為醫生,如今要花大量精力防止自己成為被告。比如,一個咳嗽或發燒的患者,本來可能只需做2項檢查,但為形成『鐵證』,只好無奈地讓病人做5項檢查。『如果自己成了被告,這些檢查單,將成為醫生自證清白的最好證據。』由此,逐年上昇的醫療糾紛發生率,嚴重影響了醫療機構和醫生的執業環境,同時也增加了醫療成本,加重了患者負擔。
王正榮說,近年來的醫療糾
紛,患者方動轍要求上百萬元的醫療損害賠償,成都市還曾有患方提出上千萬元的天價賠償要求。由於缺乏完善的醫療糾紛處理機制和相關明確法規條例,有的醫院迫於壓力,被迫『花錢消災』,『拿錢買平安』。
其實,由職業『醫鬧』鼓動、圍攻打砸醫院,或采取不法手段向醫院索取的高額賠償,患者及其家屬從中獲得的賠償僅佔很少部分,大部分被『醫鬧』詐取。到頭來,患者及其家屬還是受害者。
建議
政府出面組建第三方醫療損害賠償保險機構
如何杜絕『醫鬧』?王正榮提出建議,盡快制定出臺打擊『醫鬧』、規范醫療糾紛處理的法規。司法、公安等部門應將職業『醫鬧』納入重點管理人群之一。同時,應通過設立醫院警務室等形式,提前掌握各類醫患矛盾,以及可能引起糾紛或群體性事件的隱患,依法打擊那些專業化、公司化、暴力化發展趨勢的『職業醫鬧』。
『有的患方認為,衛生部門和醫院是一家,衛生部門在幫著醫院說話,就算公正地處理,也很不服』。王正榮說,這是由於缺乏第三方機構介入,『如果由第三方解決的話,醫生和患者不直接接觸,可以避免直接衝突』。
王正榮建議,政府可組建第三方醫療損害賠償保險機構,全權介入解決醫療糾紛。同時,引入保險公司,建立第三方賠償機制,像車輛交強險那樣,將醫療責任保險作為法定保險,強制醫療機構購買。同時還應該規定:如果患方索賠金額超過1萬元以上,公立醫院必須委托醫療糾紛調解中心進行調處,不能擅自賠償。