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十一屆全國人大五次會議4日上午在人民大會堂舉行新聞發布會,大會發言人李肇星就會議議程和人大工作等問題回答中外記者提問。
李肇星說,十一屆全國人大五次會議將於3月5日上午開幕,14日上午閉幕,會期9天半。 14日會議閉幕後,國務院總理溫家寶將與中外記者見面並回答問題。
李肇星介紹了本次會議的主要議程,並表示:『本次會議的召開是今年我們國家的一件大事,這次會議也是黨的十八大召開前最重要的一次會議。 』
刑訴法修正案草案將提交審議
刑事訴訟法修正案草案將提交本次會議審議。李肇星說,尊重和保障人權是我國憲法確立的一項重要原則,體現了社會主義制度的本質要求。考慮到刑事訴訟制度關系公民人身自由等基本權利,修正案草案將『尊重和保障人權』寫入總則,這樣既能更充分地體現我國司法制度的社會主義性質,也有利於司法機關在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一原則。
李肇星介紹,修正案草案在證據制度、強制措施、辯護制度、偵查程序、審判程序、執行程序、特別程序中都注意體現這一原則。
李肇星說,這次修改刑訴法,堅持統籌處理好懲治犯罪與保障人權的關系。要有利於保證准確及時地查明犯罪事實,正確應用法律懲罰犯罪分子,又要保障無罪的人不受刑事追究,尊重和保障人權,保證公民的訴訟權利和其他合法權利。
首次『城鄉同比例』選人大代表
根據2010年通過的修改後的選舉法,我國人大代表將實行城鄉按相同人口比例選舉。無論是2011年開始的新一輪縣鄉人大代表換屆選舉,還是十一屆全國人大五次會議後十二屆全國人大代表的選舉,都將貫徹落實這一重要原則。
李肇星介紹,本次大會將就下一屆全國人民代表大會代表的選舉問題作出決定。全國人大由各省、自治區、直轄市、特別行政區和解放軍選舉產生的代表組成,全國人大常委會在分配這些選舉單位應選代表名額時要按新選舉法規定的原則分配,即『人人平等』——城鄉按相同人口比例的原則分配的兩千名代表名額;『地區平等』——各省、區、市不論人口多少都分配相同的地區基本名額數;『民族平等』——保證人口再少的民族至少有1名全國人大代表。
李肇星說,新一輪縣鄉人大代表換屆選舉第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表,『這是我們全國人民政治生活中的一件大事,是人民當家作主的又一次重要實踐。 』他指出,這次縣鄉人大換屆選舉有好多新內容,比如增強代表的廣泛性、明確選舉機構職責、增加鄉鎮人大代表名額、代表候選人與選民見面等。
國防預算比上年執行數增11.2%
李肇星說,中國政府堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,根據國防需求和國民經濟發展水平合理確定國防費規模。 2012年中國國防費預算為6702.74億元人民幣,比上年預算執行數增長11.2%。他指出:『中國政府對國防費實行嚴格的財政撥款制度,每年的國防費預算都納入國家預算草案,由全國人民代表大會審查和批准。 』
李肇星強調,中國堅持走和平發展道路,實行防御性國防政策。中國的國防投入與其他主要國家相比是較低的。 2011年,中國國防開支佔其國內生產總值的比例僅為1.28%,美、英等國都在2%以上。中國有限的軍事力量是為了維護國家主權安全、領土完整,根本不會對別國構成威脅。
多數代表對議案建議辦理滿意
李肇星說,十一屆全國人大四次會議上,代表們共提出議案566件,由大會主席團分別交由全國人大各專門委員會審議。各專門委員會認真審議,並向全國人大常委會會議報告了審議結果。十一屆全國人大四次會議期間,代表們共提出建議8043件,由全國人大常委會辦公廳交由177家承辦單位研究辦理。經各單位共同努力,代表提出的建議已全部辦理答復。多數代表對議案、建議辦理工作表示滿意,或者基本滿意。
記者崔清新陳菲郝亞琳據新華社北京3月4日電
李肇星在回答中外記者的提問。 □新華社記者/王曄攝