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文/圖本報記者楊傲多
『三個小孩讀了小學,初中咋辦?高中咋辦?就業咋辦?』兩會前夕,全國人大代表、四川省通江縣副縣長郭紅梅專門來到通江縣諾江鎮村民陳雪英的家中。
陳雪英的三個孫子都患有先天性耳聾。為治病,孩子的父母不得不常年外出務工賺錢。如今,在當地政府幫助下,三個孩子已被送到了縣裡的特教學校。但是學校只開辦到小學,談到小學後的教育,老人感到十分無助。
自2008年當選為全國人大代表以來,郭紅梅一直對特殊教育十分關注。為此,她多次深入殘疾兒童家庭、特殊教育學校去調研。
我國憲法、義務教育法和殘疾人教育條例都明確規定,『國家保障殘疾人受教育的權利』、『對殘疾兒童、少年實施義務教育』。調研中,郭紅梅深深感受到,相比健全人,殘疾人在生活工作中有諸多不便。雖然近幾年在各級政府及相關部門的關懷下,他們生活、工作等權益已經有了很大提高,但仍在就業、醫療、教育等方面和健全人存在一定差距,其發展過程存在資源配置、經費保障和師資隊伍建設等問題,而這些問題都需要以經費投入為基礎。
郭紅梅認為,政府要加大投入,讓殘疾兒童得到充分照顧;教育資源應該合理分配,加強特教學校教育機構的經費保障,加強教育師資培養,讓困難群體的孩子有學可上,使這些困難群體兒童享受均等教育,讓殘疾兒童身心健康,快樂成長。
談到陳雪英家,郭紅梅說:『這個家庭非常具有典型性,三個小孩患有先天性聽力障礙,都沒有上過學前教育,小學之後是否能夠上到更高一級的學校,自身存在很大的困難,當地也沒有這樣的學校。』
郭紅梅分析,由於巴中市的特殊教育資源十分有限,進入特殊教育機構經常要經過評估、排隊入學等程序,再加上特殊教育學校少,個別殘疾兒童和少年排上很長時間都未能入學。殘疾兒童長期留在家裡,部分殘疾兒童還需專人照看,使得家庭因此陷入貧困。
『就通江縣來說,由於沒有資金修建校捨,全縣僅有一所特教學校,這還是與當地一所小學合辦的,僅有的4名老師也只受過短期培訓。』郭紅梅告訴記者。
為此,郭紅梅提出四點建議:首先,政府應加快對特殊教育的布局調整,加快智障教育的發展步伐;其次,設立特殊教育專項經費。由市財政在教育預算中每年安排一筆專項經費用於特殊教育事業發展,主要用於補助各地建設特殊教育學校、支援教室建設和市級師資培訓等;第三,要完善殘疾學生的免費教育和助學體系,免除特殊教育學校中特別困難殘疾兒童少年的學前教育、義務教育和高中段教育的學雜費、課本費和寄宿費;第四,政府可多渠道籌措特殊教育經費。例如,安排一定比例殘疾人就業保障金作為專項經費,用於特殊教育學校開展職業教育和就業培訓。福利彩票所募集的福利金也可以支持特殊教育事業的發展。
郭紅梅特別提到,要加大對邊遠貧困地區特殊教育事業的投入;加強對特殊教育師資力量的培訓;將殘疾兒童教育納入義務教育體系,進一步完善義務教育階段助學制度;大力發展普通高中、職業教育,實現殘疾學生高中階段的免費教育。