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昨天,商務部部長陳德銘在十一屆全國人大五次會議記者會上就中外貿易等問題答中外記者問。本報記者戴冰攝
昨天上午,十一屆全國人大五次會議舉行記者會。商務部部長陳德銘就『擴消費促流通和發展對外經貿』的相關問題回答中外記者的提問。對於如何看待美國對中國征收反補貼稅的問題,陳德銘表示,中國遵守自己所加入的國際組織的規則,但沒有義務去遵守某一個國家超出這些國際組織規則的內部法律和規定。
陳德銘說,關於補貼問題,世貿組織規則將補貼分為禁止性補貼和可訴性補貼,這是一個非常寬泛的概念,絕大部分的世貿組織成員都有各種不同性質的補貼,大家對補貼的理解也有不同含義。比如經濟危機發生以後,美國將政府財政收入補貼給了部分企業。而中國恪守G20元首們的共識,沒有在危機期間實行新的保護手段。
陳德銘說,美國對中國政府的不斷指責,往往就是一句『你不守規則』,至於在哪個具體方面、哪個范圍不守規則,則很少說明。陳德銘明確表態,我國中央政府沒有禁止性補貼,但我國地域廣,如果某個地方有一些補貼,我國願意商量解決。
陳德銘表示,讓他非常不可理解的是,美國從2006年開始對中國進行了31個案件反傾銷反補貼合並調查,其中24個案件對我國征收了雙重的高額關稅,阻止中國商品進入美國。隨後,中國根據美國自己的法律而不是世貿組織的規則,向美國的國際貿易法院提出上訴,美國商務部敗訴。美國商務部不服,向美國聯邦巡回上訴法院提出上訴,美國商務部依舊敗訴,原因在於美國法律禁止向非市場經濟國家進行反補貼調查,美國認為中國是非市場經濟國家。近日,美國國會又通過了一個修正法案,規定可以對非市場經濟國家進行反補貼調查,同時還規定這個修正案可以追溯到2006年,但世界上絕大部分的法律是不允許追溯以往的。此外,該修正案還規定,今後要舉證,避免反傾銷反補貼稅重復征收,舉證不是由申請方,而是由應訴方,也就是中國的企業。像美國國會這樣的規定,美國商務部這樣的行為,陳德銘認為,不僅不符合國際規則,也不符合美國自己的法律。
陳德銘說,在這個問題上,中國向世界貿易組織提出上訴,世界貿易組織也判美國商務部敗訴。所以我國希望,指責我國不守規則、搞補貼的國家、部門和執法機構,自己應該嚴格要求自己,改正自己的錯誤。
今年我國外貿增長10%可以實現
雖然外貿發展的內外環境總體趨緊,但陳德銘表示,通過努力,我國可以實現政府工作報告中提出的今年外貿增長10%左右的目標。
為了實現這樣一個目標,陳德銘認為,要做好三方面工作:一是穩增長,二要調結構,三是促平衡。所謂穩增長,即保持外貿的穩定增長,保持現在各項外貿政策基本穩定;所謂調結構,即加快外貿發展方式的轉變;所謂促平衡,即在穩定出口的同時,繼續鼓勵進口,包括進口先進技術、關鍵裝備、重要原材料,以及一些有市場、有需求的消費品,使我國同一些主要貿易順差來源國之間的貿易往來更趨平衡。此外,我國還要搭建一些平臺,讓更多的欠發達國家和新興國家到中國開展貿易。
未來中國將成世界第一進口國
香港記者在提問中表示,由於意識形態方面的差異,中國外貿出口今後可能會受到越來越多的敵視。陳德銘回應說,誰要是以這種形式挑戰中國公平、開放、自由的貿易,那麼他將是自找麻煩,因為中國將是世界最大的市場。
陳德銘說,中國歷來以進出口平衡作為貿易政策的出發點,並且會在將來繼續穩定和擴大出口。中國現在是世界第一大出口國,但是很少有人提到中國也是世界第二大進口國。預計中國的進口量在未來幾年就會成為世界第一。到2020年左右,中國國內消費市場會是全世界最大的。
(來源:北京日報)