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秦希燕: 全國人大代表、秦希燕聯合律師事務所主任 建議名稱:關於解決拖欠農民工工資的建議 建議人:湖南代表團秦希燕等9名代表
多年來,全國人大代表、秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕一直用法律手段來幫農民工維權,被農民工親切地稱為『貼心人』。
秦希燕說著一口地道的湖南話,思維敏捷,語速很快,說到興奮處,怕記者聽不懂,就用雙手比畫起來,『最高人民法院對我的建議很重視,給我做出了充分的回復,我非常滿意。這些年,最高人民法院為保護農民工權益,采取了許多值得肯定的措施,比如陸續下發了《關於集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》、《關於進一步加強拖欠農民工工資糾紛案件審判工作的緊急通知》等,今年1月5日,又發布了《關於充分發揮審判職能作用進一步公正高效審理拖欠農民工工資糾紛案件的緊急通知》,由此可見,最高人民法院為解決拖欠農民工工資問題,確實做了很多實實在在的工作和貢獻。』對於最高人民法院在這方面所取得的成績,秦希燕如數家珍。
『看到通過我的議案推動農民工權益的保護,會更加堅定我為農民工權益鼓與呼的信心。』秦希燕表示,在自己幫助農民工維權的時候,農民工權益得不到維護的情況仍然較為普遍,相關制度的不健全導致農民工維權的成本大、難度高,增加了農民工維權的成本。
『比如,農民工勞動關系不穩定直接導致工傷認定和工傷維權存在重大障礙;農民工自我法律保護意識比較弱;用工單位管理混亂;用工單位拒不購買工傷保險;用工單位利用優勢地位脅迫農民工;勞動行政主管部門的監管、調查與查處力度不夠等,導致農民工維權困難。』秦希燕告訴記者,雖然國務院、人力資源和社會保障部2010年先後修改了《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》,對於職工工傷維權具有重要意義,但農民工的工傷維權難問題依然存在。
『經過這一年的走訪,我對農民工維權的現狀有了更加深刻的了解,經過深思熟慮之後形成了議案,我建議通過合理合法地簡化農民工工傷維權程序、加大對農民工工傷保險領域中違法行為的查處力度等方式,幫助農民工降低維權成本。』