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□牛日成
今日論衡
之世相評彈
公路收費再次成為全國兩會代表委員熱議的話題之一。全國人大代表劉武稱,食品和各種生活必需品的流通成本佔商品價格五成,一定程度上推高了物價水平。政協委員孫繼業、任啟興等炮轟公路不姓『公』,變『性』收費,綿綿無絕期,成地方政府『提款機』和『搖錢樹』。
對於公路收費的詬病,代表委員列舉的數據和事例還可信手拈來一大串:全世界收費公路70%在中國、一些公路收入高出投資數倍乃至10倍以上,高速路成為『高價公路』、19家路橋上市公司毛利率高達59%、超越房地產成為最暴利的行業之一,『來錢容易』的收費公路成了『養人的地方』……如此種種『罪狀』不勝枚舉。
代表委員們拿出這些收費公路『罪狀』,新也罷,舊也罷,都呈現出收費公路令人反感又無可奈何的真實『怪狀』。其帶來物流運輸和百姓出行的高成本之餘,對交通安全的影響也非同小可。路費貴加上罰款成為套住運輸業的兩把『枷鎖』,不少大型運輸車輛『被迫』鋌而走險違規超載以維持盈利,為重特大交通事故頻發埋下伏筆。
對於公路高收費引發的『問題鏈』,在民意強烈反彈的倒逼下,交通部等部委去年6月開始發起全國性的收費公路專項清理行動,以期糾正高收費及違規收費的行為。多名代表委員用『鐵證』繼續向公路收費『開炮』,可見公路收費的清理整頓依然難寄望畢其功於一役。
為期一年的全國性收費公路專項清理被民眾寄予厚望,這場雷聲陣陣的清理整頓行動即將接近尾聲,最終換來怎樣的結局仍是未知數。以廣東為例,今年初砍掉一批收費站之後,全省收費公路佔通車總裡程比例由6.67%下降至5.27%,官方表示廣深高速、華南快速乾線等『硬骨頭』的收費標准也『會下調』。然而,清理的力度能否更大、更徹底,衝破地方利益和壟斷行業利益形成的格局,撕下收費公路的『合法』外衣,無疑值得期待。
就眼前而言,雖然物價話題的熱度相對有所降溫,但前兩個月全國CPI平均同比上漲3.9%以及運輸行業不堪重負的現實,清理公路收費以降低交通運輸企業的運營成本,進而為物價高企減壓的必要性依然不容忽視。同樣,破解大型車輛超載屢禁不止引發重特大交通事故的『老大難』問題,與能否降低公路收費甚至完全取消一般公路收費同樣息息相關。
毫無疑問,在經濟能力不濟的年代以『貸款修路、收費還貸』為由,公路收費有其『合理性』,但這並不意味著在公路收費之策已經成為經濟發展的障礙物之後依然要一成不變,甚至成為某些利益集團和地方政府的『合法印鈔機』。代表委員們在最高民主政治平臺上向公路收費『開炮』,是民意的一種強烈表達。應該說,讓公路盡快回歸其姓『公』的屬性,不能再久拖不決了。
牛日成