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“特別是要大力推進精細化扶貧,做到一戶一個扶貧計劃,一戶一戶地扶、一戶一戶地幫。”3月10日,全國人大代表、湖南省委副書記、省長徐守盛在京接受媒體採訪時說,“讓貧困地區獲得自我‘造血’的能力,走上經濟內生增長的道路。”(3月12日《湖南日報》)
扶貧工作是一項長期、艱鉅、意義重大的歷史任務,改革開放以來,我國的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就,探索出了扶貧開發的中國道路。但不容忽視的是,當前扶貧工作還存在諸多不如人意的地方,其中最突出的表現就是扶貧方式粗放的問題。
衆所周知,扶貧工作大都採用從上而下的方式,有沒有項目以及有什麼樣項目,農民沒有發言權;項目能否成功,沒有人承擔責任。相當部分扶貧項目直接到村到戶,其特點是分散、零星、細小。要判斷這麼大量的分散、零星、細小項目是否適合當地情況,是否是最優選擇,讓行政部門來判斷,確實勉爲其難,很難避免“瞎指揮”。
其實,扶貧就像中醫看病,號不準脈,就下不準藥,治不好病。有些幹部平時很少深入基層聽取羣衆意見,開展扶貧工作僅憑主觀意願,對別人成功的扶貧方式“照單全收”,完全不考慮當地實際。因此,我們經常可以看到,由政府推動的一些產業化扶貧項目半途而廢,不僅造成扶貧資金的浪費,還加重了貧困農戶的債務負擔。
破解這種粗放型扶貧方式的對策,就在於“量身定做”個性化扶持措施。正如湖南省長徐守盛所說的,“大力推進精細化扶貧,做到一戶一個扶貧計劃,一戶一戶地扶、一戶一戶地幫”。在這個方面,加拿大的做法可資借鑑。在加拿大,同樣存在貧困問題,加拿大采取了多元化的措施,針對不同的羣體採取不同的扶貧政策及不同的扶持模式。
當扶貧實現精細化,扶貧的個性化措施也就更能適應基層實際,貼近經濟薄弱地區和貧困農戶的真實意願,因而更能調動貧困戶積極性,更能取得良好成效。誠然,從粗放型扶貧走向精細化扶貧,需要大量艱苦細緻的工作。這就意味着扶貧工作者要邁開雙腿走進一個個貧困戶的家,傾聽他們的意見;意味着要面向一村一戶,制定大量具體而繁複的操作方案。
“木桶理論”告訴我們,一個木桶能夠裝多少水,取決於最低的那一塊板。同樣,衡量一個社會的經濟社會發展水平的高低,要看它的窮人的生活狀況怎樣。而只有把好脈問好診,推行精細化扶貧,貧困地區纔可能真正走上經濟內生增長道路。毫無疑問,湖南省長徐守盛的“精細化扶貧”理念,是做好新時期扶貧工作的一劑“良藥”,值得推崇。
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