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羊城晚報記者楊輝
3月9日下午,廣州市人社局正式公佈了廣州2011年下半年廣州市第二批積分入戶名單。此次公示名單共有1999名“農民工”入戶廣州,入圍者分數線爲122分。另有一人被舉報,人社部門正在覈實情況。
入戶分數實際在拔高
第二批比第一批名額增加一倍,不過由於1人棄權,本次有1999人成功入圍。
雖然第二批積分入戶的錄取線123分比第一批的131分低,但如果比較同名次分數就會發現,第二批分數實際高於第一批。第一批所有入圍者的平均分爲147.5分,而第二批前1000名的平均分已達到151.4分,比第一批提高了近4分。
同時,對比同樣第1000名入圍者的分數,第二批的135分也比第一批的131分高出4分。
有人曾猜測,積分入戶的分數會越來越低。實際上,在同等名額條件下,廣州第二次積分入戶實際吸引了比第一批更多的高分農民工,參與者的綜合素質不斷提高。
領館外企也有農民工
記者統計發現,與第一批一樣,此次公佈的高分人羣中,醫院工作人員依然佔絕大多數:前10名中有8名;前20名中有18名;前50名中也有35名都是醫院工作人員,他們分別來自廣東省人民醫院、中山大學附屬第一醫院、廣東省第二人民醫院等。記者初步統計,來自醫療系統工作人員(包括醫院、藥業公司),共有226人入圍,佔據整個名單超十分之一強。另外,廣州地下鐵道總公司有33人入選了本次名單。
另外,安利(中國)公司有10名員工、寶潔公司有7名員工、箭牌糖果有4名員工成功入戶。英國駐廣州總領事館一名工作人員以150分排到第317名。
對於醫療、外資機構員工也算“農民工”,廣州市人力資源和社會保障局相關負責人表示,目前所指的農民工是有農業戶口,在城鎮務工的人。廣州的農民工已經非想象的那樣。“改革初期農民工低學歷、文化水平不高。但現在廣州農民工基本都是初中以上學歷,大專、本科、中級職稱的不少,碩士和博士也佔有一定比例。”
今年指標本月底前公示
廣州農民工積分入戶的3000個名額對超過500萬的外來人口有何意義?記者諮詢了廣東省人社部門相關負責人。這位負責人坦言:“幾千個入戶名額的確是‘杯水車薪’。但廣州目前已有1500萬常住人口,城市承載能力有限。積分入戶政策纔剛剛開始,需要漸進發展,不斷調整。”
目前有觀點認爲積分制是不痛不癢的政府形象工程,沒拿出真正的優質公共資源給外來人口;也有人指責積分制是政府部門變相的過濾網,只爲引進自己地區發展所需的人才等等。廣東省社科院研究人口流動的相關專家表示,這些觀點都多有偏頗。“這種站在道德高度,把流動人口視作弱勢羣體,僅僅在道義上給予同情卻不能解決實際問題的‘學鷲’式的指責終究是站不住腳的。”
這位專家表示,積分制是一項平衡民衆與政府間需求和供給的制度探索,在社會資源總量不足、沒有更好辦法解決戶籍困境的情況下,對打破戶籍難題是個很好的嘗試。廣東的做法與其他一些嘗試(具體內容見鏈接)相比,具有普遍意義。
據悉,廣州每年的積分入戶指標總量由發改委於年初擬定,並於當年3月31日前通過廣州市政府門戶網站向社會公示。記者獲悉,今年廣州的指標和政策會比2011年略有調整,具體情況還要以市政府公佈爲準。
按照今年1月1日開始實施的廣東省積分制入戶新政,全省88.3萬高技能人才都將被納入入戶範圍,積分入戶的適用對象擴大至在粵務工的城鄉勞動者,新政提高了技能、社保等指標的積分分值。這意味着廣州的農民工積分入戶也將相應調整爲面向全部外來工羣體。廣州市人社局局長楊秦表示,今年廣州將增加積分入戶名額,讓更多服務廣州的外來工能更好地融入廣州。
楊輝
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