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“每逢佳節倍堵車,錢到買房方恨少。”“大城市人山人海,小城鎮人煙渺渺。”“農民工,到底姓‘農’,還是姓‘工’?”
在今年的全國兩會上,“50%城鎮化”這個新名詞引發代表委員和社會輿論關注。溫家寶總理所作的政府工作報告稱,2011年,中國城鎮化率超過50%,這是中國社會結構的一個歷史性變化。面對“堵城”“空城”“城漂”等城鎮化新症候,代表委員紛紛出招。
“堵城”如何突圍?
“春節從重慶回貴州,被人爲堵了四個小時。”“樓越蓋越高,車越開越慢。”兩會期間,貴州省、河南省的全國人大代表紛紛收到網友的論壇留言。
全國人大代表、河南省總工會常務副主席桑金科迴應網民說,治堵和防堵是提升城市幸福感必不可少的環節。
全國政協常委周漢民分析,2011年,中國城鎮化進入“50%”的歷史新階段,更趨人性化的城鎮化,需要城鎮內部、城際之間更詳盡的中長期規劃,交通規劃是必備的基礎,這也是“十二五”期間提出頂層設計理念的一個關鍵所在。他說,第六次人口普查顯示,上海、北京等特大型城市均以達到或臨界2000萬常住人口,承載負荷已瀕臨上限,治理“堵城”必需考慮更合理地引導和佈局人口流動。
“空城”能否不空?
“大城留不住,小城不願去。”這是近年來各地應屆大學畢業生就業時在“留城”與“返鄉”問題上的一大糾結,同時也顯現在“北上廣”等大城市及省會城市以外,衛星城、中小型城鎮的吸引力仍不足。
陳鳴明代表說,緩解和避免“空城”現象,不能單單從戶籍上考慮,當地首先必須要有產業的支撐,提供充分的就業崗位。其次,要解決公共服務均等問題,包括住房、就醫、求學等。只有這樣才能讓新城人口“留得下、穩得住”,實現“有體面、有尊嚴”的城鎮化。
“城漂”何時能安家?
目前全國約2.6億農民工中,大部分依然是背井離鄉的“城漂”,他們在城裏何時纔能有個安穩的家?
“隨着農民工二代的年齡增長,以前他們對公平的教育資源尤爲期待,現在則遭遇‘婚戀飢渴’。”農民工代表朱雪芹告訴記者,農民工的“融城”經過了一個發展過程,從最初的就業需求、生存需求,正在向醫療保障、子女就學、戀愛婚姻等複雜的社會問題“轉移”。
全國人大代表、人力資源專家嚴誠忠教授說,農村人口“就地城鎮化”不僅要有人性化的措施,更要考慮維護人的尊嚴。
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