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跑兩會多了,就愛研究預算。我甚至認爲,兩會最重要的工作就是審議預算報告。
想一想,拿起預算報告,每看一項就是上萬、上億的資金支出,特別是翻中央部門預算報告,228頁的報告,列出的各項目花費高達18519億元,平均每頁支出超過81億元。
這一頁紙真是貴比黃金啊。再想想,這筆由每個公民交稅彙集起來的鉅額資金,如何花好,如何更好地服務社會大衆,是多麼重要的事情啊。
去年翻預算,一個樸素的觀點支撐着我:給財政部等政府機關撥款天經地義,但財政資金爲什麼要支給中國紅十字總會、中國宋慶齡基金會呢?按照我瞭解的情況,這些社會慈善機構,在募集社會捐款時,可以從捐款中抽取10%左右的費用作爲管理、運作經費,可以用這些錢發工資、購買辦公設備等。
“慈善機構該不該享受國家財政撥款?”我嘗試就這個話題採訪代表委員,可惜,好多人對此並不感興趣,有的想談也談不出個所以然來。在分組審議時,代表委員對政府的“賬本”不熱,甚至在有的團“沒有一個人談起”。而我,也只好放棄報道。
其實,也不怪他們。代表委員們大多不是學財務、審計出身,面對那些如同“天書”一般的預算報告,誰能保證自己讀得懂呢?
有媒體曾發文說,審議預算沒有成爲討論的熱點,這是兩會的遺憾。沒有報道審議預算的新聞,也是我的遺憾。
羊城晚報特派北京記者尹安學
尹安學
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