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合格精准的電子秤是保證市民利益的基本條件羊城晚報記者艾修煜攝
羊城晚報記者鍾傳芳實習生劉昕月
專訪對象:
廣東大同律師事務所律師朱永平
廣州市社科院研究員彭澎
廣州美食專家勞毅波
羊城晚報連續兩天推出重磅文章,揭露黃沙海鮮市場『宰客』內幕(詳見14日A7版和15日A5版)。耐人尋味的是,廣州市質監部門與本報記者一道對市場的『海鮮秤』進行突擊檢查,竟然查不出一起短秤現象。
街坊的投訴與政府監管部門的檢查結果,為何構成強烈落差?有人指出,監督部門身穿制服手執計量砝碼而來,檔主早已紛紛『執生』。監督部門在突擊檢查後,一句『不排除有商家突查前更換電子秤』,被街坊們稱為『監督力度散漫的開脫之詞』。
黃沙海鮮市場交易亂象屢被曝光,加強規管到底有何妙方?
反思『亂象』
『足價纔可足秤』
檔主何以明目張膽?
暗訪實錄:經過講價,檔口答應龍蝦每斤價格從180元降到155元,但檔主提出:『180元一斤的話,足價足秤。』事實上,按每斤155元算,龍蝦『稱出』兩斤四,後來按180元的單價,卻稱出實際上的一斤六兩。
勞毅波:賣方認為其定價格相對合理,而買家卻認為其中必有水分,買賣雙方在價格上難達共識,但不做生意是不可以的,賣家為了堅持自己的『心理價』,勢必會在其他方面做手腳,缺斤短兩就總是出現了。
彭澎:這可以說是中國市場交易特有模式吧。表面上商家讓利,但實際上做了手腳。
屢屢短斤缺兩
市民為何繼續幫襯?
暗訪實錄:不少曾幫襯過黃沙市場的街坊,總結出了該市場缺斤短兩的『六宗罪』,然而奇怪的是,街坊們往往一邊控訴,一邊卻又繼續幫襯。這樣會否助長商家的不誠之風?
勞毅波:這其中存在很多理由。譬如這裡的海鮮很新鮮,同時產業集聚,可以選擇的種類很多,相對於去肉菜市場,省去了很多奔波。雖然黃沙水產市場的海產品不一定最便宜,但相對於其他零售商來說,由於減少了水產品的損耗,價格上應該較能滿足消費者需要。
破解『訛秤』
效仿出租車,
在電子秤上貼簽封
14日的突擊檢查中,質監部門曾表示,若商家使用『統一配秤』,則『訛秤』難有生存空間,然而統一用秤,卻沒法規支持。
目前廣州市運營的出租車,其計價器不僅需經過法定計量檢定機構檢定合格,且經過簽封,不能私自開封拆除。有街坊認為,標示明確的簽封是否也能在水產市場的電子秤上出現?
朱永平:這是一種十分可行的辦法,如果出現類似出租車打表器的標簽,消費者放心購物的同時,也可以起到一定監督作用,但這種技術是否成形還有待市場檢驗。
勞毅波:用這種辦法並不容易,因為在秤上作弊的手段其實很多。其實還可以讓計量監督部門在各個檔口配備一個標准砝碼,街坊可以先對賣主的秤進行檢驗。但是,這和拿著秤去買東西效果是一樣的,買賣雙方的不信任感會繼續加深。
借鑒『菜籃子』,
海鮮也報價格行情
很多到黃沙水產市場購物的街坊都表示,只憑檔主開價,消費者難以把握海產品的『行情』,難免被騙。但購買肉菜,價格則明晰得多。廣州市物價局每天均通過各種媒體發布廣州市『菜籃子』價格行情。『菜籃子』報價模式,有無希望用到海產品的銷售上?
彭澎:這是一個十分好的提議。采取『菜籃子』報價的形式,有利於信息的公開。對消費者而言,會綜合水產品報價和賣方提出的價格,即使砍價也不會過分傷害賣家利益。作為賣家,相關價格信息公開後,也減少他們的暴利空間。買賣雙方的信任程度加深了,會使交易更加順利。
朱永平:這種做法肯定是有一定效果的。報價本身是一種監管手段,可以防止某些不良商家自行提價。消費者看到報價後,會在自己心中設定一個價格,這會讓很多自行提價的商家無生意可做,從而保證整個市場的良好運作。
14日下午,記者隨廣州市荔灣區質監局人員到黃沙海鮮市場突擊檢查。此前暗訪時存在『訛秤』現象的三家海鮮檔經檢測,均未發現其電子秤存在異樣。隨後檢查約50家檔口,電子秤幾乎『全線通過』。
記者在現場隨機采訪多名來買海鮮的市民,多數市民對該市場訛秤現象都心知肚明,與監督部門的檢查結果明顯不符。年輕人阿浩說:『我每次去水產市場都會被訛秤!』
對此,律師學者紛紛支招———
吁建長效暗查機制
廣東大同律師事務所律師朱永平坦言,從客觀事實上看,計量監督部門在日常執法中存在缺位現象。朱永平提出:質監部門可以考慮建立長效暗查機制,『穿著便衣,到市場去取得證據,開展暗查,這是一種隱性的執法方式』。
朱永平表示,這與『釣魚』執法不同,監督人員以顧客身份經常到市場調查,可以打擊不法商家的僥幸心理,達到淨化市場的效果。『只要是大型的綜合性市場,都需要這種長效暗查機制,這是一種合法的行政執法方式』。
政府檢查應常規化
廣州市社科院研究員彭澎也表達了類似看法:『政府應該將檢查日常化、常規化,不能只在有問題的時候去查,否則的話,這樣的檢查只能是一場作秀。』
可重定『游戲規則』
經常出入各地水產市場的廣州美食專家勞毅波認為,商家欺詐、媒體曝光、政府出動,這一連串動作已經成為一種常見的『拉鋸戰』,規管水產市場公平交易,較為可行的辦法是『換一套游戲規則』。勞毅波說:『譬如,現在用重量來計算價格,是否可以變為以產品來計價,規定每件單價,省去了計量中可能出現的貓膩。』
他還表示,若計價方式不變,既然政府部門難以有效監管,不如出錢聘請第三方,重新劃定『游戲規則』。
鍾傳芳、劉昕月