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緊急征求發布形式
成品油調價在即,正當業界預期越來越濃的時候,有機構透露,發改委正在向中石油、中石化緊急征求成品油價格發布形式。
卓創資訊、金銀島等多家資訊機構的分析師都向媒體證實了這一消息。不過這次發改委的意圖是進一步規范汽柴油噸和昇之間的折算系數,以及規定價格的發布形式,而不是此前有媒體猜測的究竟由誰來發布漲價信息的問題。
中宇資訊分析師申濤對媒體透露,在中石油、中石化提出上調油價的提議之後,國家發改委15日向兩大集團緊急征求成品油價格的發布形式,具體可能涉及噸昇折算系數問題,要求在16日上報方案。
據報道,關系到此次調整,初步有兩個方案。方案一:今後發改委發布汽柴油規定噸價和規定的昇價。方案二:今後發改委只公布汽柴油規定昇價,規定噸價根據折算系數折算。目前發改委正在征求中石油和中石化意見。
也有業內人士分析,這次緊急諮詢,可能意味著成品油價格調整政策會發生一些變化。而新的變化可能就體現在近在眼前的此次油價調整上。
進一步規范汽柴油噸和昇之間的折算系數,意義何在?有分析認為,當前噸和昇之間的換算系數不符合實際,導致漲價時老百姓吃虧。也就是基於這一點,發改委或許纔希望予以改革。
對此,卓創資訊成品油分析師劉峰分析認為,隨著汽油品質提高,舊的噸昇換算系數已經不准確。
據了解,此前發改委調價文件中公布的是各地區的零售噸價,各地的批發與零售到位價均由各地物價局通過噸昇轉換系數計算而來,但因各地物價局換算系數不統一,造成在實際銷售中存在差距。
如果統一噸昇折算系數,可以規范市場,防止各地按不同昇價變相漲價。所以發改委借此次調價來進一步規范成品油調價發布形式。 』申濤解釋說。
成品油調價近在咫尺
有分析認為,這次緊急征求意見,或許會令調價窗口打開稍稍推遲。不過也有評論認為,正是發改委征求兩大集團對油價發布形式的意見,可見成品油調價勢在必行。
事實上,這次緊急諮詢或意味著調價近在咫尺。此前就有分析預測,調價的具體實施不是在17日,就是在19日。而最終的上調幅度可能在400元至500元/噸,而以昇來換算的話,汽油價格上調幅度為0.29元至0.36元/昇,柴油上調幅度為0.34元至0.43元/昇。
其實,就算是調價窗口現在打開,也已經是延後了不少時日。按照目前國內成品油『22天+4%』的定價機制,國內成品油價格與布倫特、迪拜和辛塔三地國際原油價格掛鉤。根據機構監測,三地變化率早在2月23日即首次突破4%的關口,而到3月8日又滿足了『22天』的另一個調價條件。這也就意味著,早在3月8日,調價窗口就已經開啟。
如今,國際原油價格的持續高位震蕩,又將三地原油變化率迅速拉高至10%以上。據報道,截至3月14日收盤時,紐約商品交易所4月交貨的輕質原油期貨價格收於每桶105.43美元,4月交貨的倫敦北海布倫特原油期貨價格收於每桶124.97美元。據金銀島提供的數據,3月14日三地原油當日均價每桶較2月7日基准價上漲10.08%。息旺能源最新監測結果也表明,截至3月15日,三地變化率高達10.88%。
也正因如此,對於此次成品油價格上調,不管是業內還是社會都有足夠的心理准備和預期。不過上漲的油價還是會引發更加熱烈的關注。有分析師表示,如果這次調價進行,部分地區93號汽油價格將超過每昇8元的價位,對消費者來說,會觸及其消費心理承受能力。
成品油面臨『跳躍』可能
目前來看,原油價格走勢主要受制於中東緊張局勢及以美國為首的經濟大國需求兩方面因素。現在雖然還在上昇通道,但是否會有所轉折,也將隨著局勢的變化而變化。
據報道,有跡象顯示,伊朗風險有所緩解,市場炒作熱點或將降低;而13日美聯儲麾下聯邦公開市場委員會宣布,維持超低利率0至0.25%到2014年末不變。暗示QE3或將短期無望,美聯儲淡化了利好經濟數據及原油價格上漲因素,並稱通脹壓力只會『暫時性』增大。由此有分析人士認為,原油價格或將面臨下調可能。但也有業內人士認為,伊朗局勢很有可能反復,國際油價依然有強力上昇的可能。
一邊是高高在上的國際油價,一邊是消費者的心理承受能力。雖然此次發改委的表現會給成品油定價和發布帶來一些微調,但實質性的成品油定價機制改革仍未見蹤影。
廈門大學能源研究中心主任林伯強對媒體表示,近期推出新的成品油定價機制可能性不大,『如果油價處於上昇期而且這個上昇幅度可能還比較大的話改革就比較困難。 』
由於新的定價機制將更加靈敏、更加迅速地反應國際油價,而近期國際油價又在上昇通道,接二連三地頻繁上調價格,在社會接受度方面將面臨挑戰。即使中間有一兩次回調,不穩定的價格趨勢也不是改革落地的好時機。由此,若是期待更加觸動實質的成品油定價機制改革,人們還需耐心等待。
□本報駐北京特約記者/肖偉