4.91億元資金被套取、截留、挪用征地拆遷資金，沿線施工企業拖欠材料款、工程勞務款等款82.51億元，個別物資采購未按規定招標或招標評標不規范涉及金額高達8.49億元，項目建設4.13億元物資被閑置……昨日，審計署發布了2012年第3號審計結果公告，公布了京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果。至此，京滬高鐵的『灰色』內幕正在被一點點揭開。京滬高鐵沿線施工企業拖欠

　　投資近2000億元的京滬高鐵完工,審計署查賬,揭出灰色內幕一大串

　　京滬高鐵欠材料款勞務款82.5億元

　　京滬高鐵個別物資采購未按規定招標或招標評標不規范，涉及金額高達8.49億元。

　　審計發現，項目建設單位京滬高速鐵路股份有限公司自2009年10月起，未經招標采購滑動層材料71.80萬平方米，涉及金額2833.73萬元；在2010年3月公開招標後，京滬公司繼續以應急采購的方式從未中標企業采購130.35萬平方米，涉及金額4952.51萬元，且有86.2萬平方米的供應單價高於中標企業的單價，合計高出391.80萬元。

　　此外，京滬公司2009年8月在橋面防水材料招標中，未按招標文件要求評價企業最大履約能力，將12個物資包件授予了10家供貨商，合同金額6.98億元，不符合招標文件有關按照最經濟原則確定中標人的要求。

　　審計還發現，京滬高鐵全線土建施工招標未認真執行有關招投標法規的時限規定。鐵道部2007年12月在京滬高鐵全線土建1至6標招標中，將資格預審申請文件的獲取時間由規定的不得少於5個工作日，縮短至13小時；將資格預審申請文件從獲取到遞交時間由規定的一般不少於7天，縮短至不到24小時。

　　對於上述問題，鐵道部表示，在今後的工程建設和物資采購招標投標工作中將嚴格做到依法合規，並完善了相關制度，以加強鐵路建設招投標管理。

　　8.49億元個別物資采購未招標

　　權威訪談>

　　審計署19日發布了2012年第3號審計結果公告，公布了京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果。

　　審計署固定資產投資審計司司長徐愛生在回答新華社記者提問時表示，京滬高鐵已建成通車，審計署對該項目連續三年的跟蹤審計基本完成。『十二五』期間，審計署仍將高度關注鐵路建設，適時選擇重大鐵路建設項目進行審計。

　　違規問題均已披露

　　問：審計署連續三年對京滬高鐵建設項目進行跟蹤審計，審計的主要內容和重點是什麼？

　　答：2009年至2011年，審計署每年平均投入100多名審計人員、100多天的現場審計時間。目前，京滬高鐵已建成通車，跟蹤審計的階段性目標基本完成。

　　審計重點是：督促整改以前年度跟蹤審計查出的問題，促進有關部門完善相關制度，加強各項管理；注重揭示和查處工程建設、資金使用、招投標和物資采購、環境保護和征地拆遷等方面存在的突出問題，保障工程建設順利推進；關注京滬高鐵工程質量管理制度的建立和執行情況，促進加強工程質量管理。

　　問：京滬高鐵建設中存在哪些主要問題？

　　答：審計結果表明，鐵道部和京滬公司組織各參建單位較好地完成了建設任務，但也存在一些問題。

　　在工程建設管理方面，個別工程管理、監理不到位；在建設資金使用方面，個別分項目投資控制不嚴、財務管理不嚴格、虛開或偽造發票入賬以及沿線施工企業拖欠材料款和工程勞務款等；在招投標和物資采購管理方面，土建施工和個別物資采購招投標管理不規范；在環境保護和征地拆遷等方面，個別環保措施落實不到位，沿線個別基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金等。

　　對於這些問題，我們在三次公告中均已予以披露。

　　繼續關注鐵路項目

　　問：有關部門單位和地方政府的整改情況怎麼樣？

　　答：每次跟蹤審計後，鐵道部、京滬高速鐵路股份有限公司、各參建單位以及沿線地方政府都能采取切實有效措施，積極整改存在的問題，目前已基本整改到位。

　　問：『十二五』規劃，我國鐵路投資規模巨大。審計署是否有計劃繼續加強對鐵路建設的審計監督？

　　答：鐵路建設項目關系國計民生且投資額巨大，審計署歷來高度關注。在京滬高鐵項目跟蹤審計結束後，審計署仍將繼續關注鐵路項目建設，適時選擇重大鐵路建設項目進行審計。

　　本版文均據新華社