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主持人:漢沽法院是如何做到集中對外開放,加強審務公開的?
李寶平:從去年以來,我們集中開展了三次對外開放活動,先後邀請新區人大代表、政協委員、群眾代表和漢沽清園裡社區工作者到審判區參觀考察,全方位公開審判區工作,促進社會公眾深入理解司法工作。在開放日上,人大代表、政協委員以及群眾代表參加與審判區領導交流互動的座談會,審判區負責人向其匯報工作規劃和工作重點、審判工作業績、審判管理制度和職能等審務情況。人大代表、政協委員以及群眾代表旁聽民商、刑事等不同類型案件的審理,了解了庭審程序和審判工作特點、並從不同角度提出了改進建議意見;在案件評查中,執法監督員和人民陪審員盡職盡責、對案件質量和裁判文書積極建言獻策,對我們提高審判質量和裁判文書水平起到了很大的作用。另外,在集中公開執行時,我們請人民陪審員和一些群眾代表參見,讓當事人了解選擇鑒定、評估、拍賣等機構的過程和結果、執行款項的收取發放等重點環節和重要事項,執行全程在雙方當事人監督下進行,贏得了雙方當事人好評、樹立了公平公正的司法形象。
在裁判文書公開等方面,我們也作了很多積極嘗試。從今年起,所有裁判文書後都附有適用的法律和引用的具體條文,使當事人更加清楚地知道勝敗訴原因;將所有的裁判文書上局域網,並選擇各類典型案例的裁判文書,經技術處理後在訴訟服務中心觸摸屏公開;重大執行案件率先引入陪審員組成合議庭,參與監督執過程,增加執行透明度;對多次上訪、鬧訪及群體性案件嘗試舉行聽證會,向社會公開聽證過程;上述工作仍處於摸索階段,未形成固定模式,還需要向兄弟單位學習先進經驗。
截至目前,漢沽審判區的立案公開、庭審公開、執行公開、審務公開工作及相關工作機制已經成熟完善,裁判文書公開的途徑和方式還在摸索階段,聽證公開有待進一步開展,根據最高院司法公開示范院六項工作百分制標准初步估算,我們的司法公開工作已達91分。
我們的司法公開取得了一定成效。一是司法公開促使法官規范了司法行為,推動了審判管理工作的規范化,從而有效提高了審判質效。例如,漢沽1-9月份收案5465件,同比上昇70%多,結案4693件,同比上昇79.87%,結案率在85%左右高位運行,在全市收結案增幅最大,上半年在全市基層法院24項考核中,我們有11項名列或並列第一,3項第二,實現了整體創一流重點爭第一的目標。二是司法公開增強了廣大乾警的廉潔公正意識,有效地防止了以權謀私、以案謀私、徇私枉法等現象的發生。三是司法公開讓我們的審執實現了“零秘密”,讓審務工作實現“零保留”,讓法民實現“零距離”提高了人民群眾對我們工作的滿意度和信任感,人大代表、政協委員評議滿意率達100%,來審判區當事人的問卷滿意率達98.5%以上。樹立了文明、高效、公正的新形象。我們的司法公開還處於起步階段,未來的工作仍然任重而道遠,需要我們進一步努力,再創工作新佳績。