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(資料圖片)
本報記者游春亮
記者近日獲悉,廣東省深圳市為配合《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》的實施,擬出臺一系列配套制度和辦法,打造全國道路交通安全管理最嚴格、最規范城市。
按設計,這些配套制度和辦法將於2012年6月30日前實施。
大型建設項目須進行交通影響評價
根據《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》,編制、修訂城市規劃,新建、改建、擴建大型建設項目,可能對周邊道路交通環境產生影響的,都應當進行交通影響評價。據此,深圳市交通運輸委員會組織力量開展了《深圳市建設項目交通影響評價管理辦法》的起草工作,明確大型建設項目范圍、實施交評的基本程序等。該辦法已經列入深圳市政府2012年度一類立法項目。同時,深圳市交通運輸委員會還起草了《深圳市機動車道路停車管理辦法》,規范道路停車的規劃、建設、管理和收費,協調靜態交通與動態交通的關系,保障道路交通安全、有序、暢通,明確道路停車的管理機構和職責,完善收費機制。該辦法也已列入深圳市政府2012年度一類立法項目,目前起草工作已經完成。
道路規劃存在缺陷追究直接責任人
記者了解到,深圳市交通運輸委員會還與深圳市公安局交警局起草了《深圳市關於進一步轉變交通發展方式加大力度緩解交通擁堵工作的意見》和《深圳市城市交通白皮書》,圍繞《深圳市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》確定的目標和任務,提出了加快區域和城市各類交通基礎設施一體化建設,加大優先發展公共交通力度,改善步行和自行車出行環境,引導機動車合理使用,提昇交通運行管理和安全管理水平,減少交通能耗和污染等措施,力求從根本上緩解城市交通擁堵,為深圳市經濟社會轉型發展提供有力的交通支持。目前,意見和白皮書已經完成了公示程序,並上報深圳市政府審定。
道路交通規劃設計科學合理規范,對預防和減少交通事故,保障道路交通安全,有著十分重要的作用。據此,深圳市交通運輸委員會正以規范性文件的形式,建立道路交通規劃設計與審查責任追究制度和安全論證制度,對道路交通規劃設計存在明顯缺陷,影響交通安全的,依法追究直接責任人的責任,從源頭上消除道路交通安全隱患。同時,深圳市交通運輸委員會還出臺了公交專用道設置規范,實施公交場站設施配建制度,通過制定規范,合理規劃建設公共交通專用車道,推進公交專用道在新建和改造道路上的同步設計、同步建設、同步完成、同步驗收,並優化專用道設置方式,為公共交通提供專用道、優先車道、單向乾線等優先通行空間,多渠道增加場站供給,研究出臺居住、商業及辦公用地公交配套建設標准,推進大型公共建築、大型居住區、軌道站點周邊公交場站的同步建設。
運企車輛發生較大事故停增營運證
深圳市公安局交警局也正與深圳市交通運輸委員會制定相關交通運輸企業道路交通安全考核辦法,將交通運輸企業的交通安全工作納入安全生產考核,並建立相應的責任追究制度。交通運輸企業所屬車輛發生較大以上事故並負主要責任的,自責任認定之日起六個月內,擬暫停為該企業新增的運輸車輛配發車輛營運證。
交警交通聯合打擊機動車非法營運
根據《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》,交警部門應當建立交通警察路面巡查制度,安排五分之一以上警力每天分班上路巡邏,並在高峰時段增派警力。為此,深圳市交警部門從今年起,在安排更多警力上路的同時,擬將智能設備安裝到警車上,形成一個個移動的監控點。屆時,套牌車輛和違章較多的車輛都將得到及時查處,增加路面執法的威懾力。此外,深圳市交警部門還會同深圳市交通運輸委員會制定完善了聯合執法機制,進一步加大對機動車非法營運的打擊力度。
成立專業的公司統一校車運營管理
深圳市交警部門負責人在深圳市人大常委會舉行的新聞發布會上回答記者如何保障校車安全的問題時指出,早在2006年,深圳市就出臺實施了《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》,對校車管理進行了規范。目前,國務院法制辦正在起草的《校車安全條例》很大程度上借鑒了深圳市相關法規。待《校車安全條例》出臺後,深圳市還將根據該條例完善校車交通安全管理暫行辦法,使校車管理更規范更安全。
深圳市交警部門負責人透露,深圳市的初步想法是對校車實行公司化管理運作,即打破目前以學校購買和租賃公司購買為主的校車管理運營模式,成立專業的公司統一對校車進行運營管理,並由政府進行補貼和監督。