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收費新規
殯葬服務
基本服務按非營利原則實行政府定價;延伸服務實行政府指導價
殯葬用品
骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品實行政府指導價或採取其他必要方式管理
公墓
加強對經營性公墓定價行爲指導規範;公益性公墓收費標準採取政府定價管理,實行低收費政策
近年來,一些地方的殯葬服務單位違反規定亂收費,過高的收費讓一些人大嘆“死不起”。爲減輕羣衆喪葬不合理負擔,國家發展和改革委員會和民政部日前發佈了《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》。記者23日就有關熱點問題採訪了發展改革委有關負責人。
存在不容忽視的問題
這位負責人說,殯葬服務是涉及民生的重要服務,直接關係人民羣衆切身利益。近年來,殯葬行業得到了較大發展,但也存在一些不容忽視的問題。這位負責人表示,一方面,社會對一些地區殯葬服務行爲不規範、殯葬用品和經營性墓地價格偏高等問題反映較多,有的地方存在殯葬服務單位違反規定亂收費的行爲;另一方面,部分地方殯葬管理和投入體制機制不順,一些基層殯葬單位經營較困難。
爲此,按照“十二五”期間保障和改善民生的總體要求,進一步深化殯葬管理體制改革,加強收費監管,促進基本公共服務均等化,切實保護羣衆利益,發展改革委、民政部在前期深入調研的基礎上研究出臺了上述指導意見。
滿足中低收入羣衆需要
這位負責人指出,根據殯葬服務需求特點,《意見》將殯葬服務區分爲基本服務和延伸服務。前者的收費標準實行政府定價,由各地價格主管部門會同有關部門在成本監審或成本調查的基礎上,考慮財政補貼情況,按照非營利原則從嚴覈定。對延伸服務,由各地根據本地情況實行政府指導價。
基本服務主要包括遺體接運(含擡屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。在保證基本服務的供給規模和質量的前提下,殯葬服務單位可以根據實際情況,適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供羣衆選擇的特殊服務,包括遺體整容、遺體防腐、弔唁設施及設備租賃等。
考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性,《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或採取其他必要方式管理。
在規範各類公墓價格方面,《意見》要求各地加強對經營性公墓定價行爲指導規範:對價格明顯偏高的,必要時要依法進行干預和管理。對公益性公墓收費標準採取嚴格的政府定價管理,實行低收費政策,滿足羣衆基本需求。
《意見》提倡移風易俗、厚養薄葬和節地環保的喪葬方式。
根據《意見》,殯葬服務單位在提供骨灰存放格位、殯葬用品時,要注重滿足中低收入羣衆的需要。對享受民政部門各類救助的城鄉困難羣衆、領取國家定期撫卹補助金的優撫對象等困難羣體,各地政府要研究制定基本服務收費減免政策及政府補償辦法。
新華社記者江國成
(據新華社北京3月23日電)
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