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對於政府指定的營養午餐和『小飯桌』提供的份飯,很多學生都無奈地和記者說:『正規的不好吃,好吃的又不正規。』學生的午餐為何不能在校內解決?學校為什麼不辦食堂?記者對此進行了走訪。
500所學校不到兩成有食堂
近日,記者走訪了哈市近40所中小學校後發現,其中有食堂的不足兩成。
雖然部分學校有食堂,但這些食堂大部分規模較小,無法滿足全校師生的午餐需求。能夠滿足學生就餐的學校不足一成,以民辦學校為主。
哈市教育局相關處室負責人介紹,《教育法》等國家法規沒有賦予學校必須辦食堂的功能,而寄宿制學校辦食堂是為了滿足住宿學生一日三餐的需求。目前,哈爾濱市全市(含周邊市縣)共有1932所中小學,其中只有361所中小學辦了食堂。哈市市區500餘所中小學校中,僅70所左右的學校有食堂,食堂具有一定規模的只有近20所,包括哈市第3中學、哈市第14中學、哈師大附屬中學、省實驗中學、松雷中學、德強中學、哈市第122中學等,其餘大部分學校的食堂建設之初是為解決教師的午餐問題設置的,只能滿足一部分學生中午在校用餐。
場地小、資金少、責任重學校不願建食堂
『除了寄宿制學校外,上面不鼓勵學校自己辦食堂。』哈市一位小學校長告訴記者。
『為了解決學生的午飯問題,我們還是辦起了食堂。食堂經過食藥監、防疫等部門批准,每學期開學後,執法部門都要來學校食堂檢查,食堂各項衛生要求都達標了,纔允許繼續辦下去。』這位校長告訴記者,中小學校本身沒有創收能力,而財政只是按學生數量給學校撥款,其中並沒有建設食堂的專項資金。
要建食堂,學校首先要面對的是建設資金如何解決的難題,其次建立食堂需要有一定的場地,現在許多學校供孩子活動的空間都有限,沒有多餘的地方建一個足夠大的食堂,即使食堂建好後,食堂的飯菜學生也未必愛吃,這些都是學校校長不得不考慮的問題。
采訪中,一些校長坦言,『風險因素』也是一些學校不願辦食堂的原因。『別說出現食物中毒,就是學生吃壞了肚子,家長都要找校長問責。』一位校長說。
在能選擇『免責』的前提下,一些即使有條件辦食堂的學校也不願『攬責上身』。
學生不愛帶飯學校鼓勵回家吃
記者了解到,雖然經緯小學、團結小學等部分學校有食堂,但都是為學校的教職員工准備的,規模很小。
經緯小學相關工作人員表示,學校雖然開辦了食堂,但僅是為教職工用餐設立的小規模食堂。由於學生數量眾多,小食堂無法滿足全部學生的用餐需求,學校只能采用定營養餐或其他方式解決學生的午餐。
『我們學校就300多個學生,主要都是學校周邊居民家的孩子來就讀,所以午餐學生一般都是回家吃,只有極少部分學生帶飯,一個班就幾個。因為這個原因,我們也沒辦食堂。』江沿小學的負責人告訴記者。
在記者走訪的學校中,沒有食堂的學校都鼓勵學生回家吃午飯。對於一些選擇在校吃飯的學生,大多數生源較好的學校為孩子定營養配餐,而另一部分學校則想辦法為學生熱飯。
對於每天需要帶飯到學校吃,許多學生並不喜歡。哈市某小學一年級的子涵告訴記者:『每天上學還要帶個飯盒很麻煩,並且飯和菜都混在一起也不好吃。』
『早上本來時間就很緊,只能倉促中做完孩子的午飯。飯菜再放一上午,等孩子吃時味道和營養都要打折扣。』子涵的媽媽說。
雖然像哈市建工小學、松雷中學這樣能自辦食堂的學校很少,但記者在采訪中發現,對於學校花大力氣辦起來的食堂,不少學生仍然『不買賬』。
哈爾濱市第十四中學學生食堂每天大約1400人就餐,佔學校總人數的一半。『根據上級精神,為了能使學生滿意,學校相關工作人員利用假期走訪了多個大學食堂,學校自辦食堂吸取了他們很多先進經驗。』據學校老師介紹,食堂不但增加了特色檔口,豐富了菜品,而且大宗商品的進貨和大學食堂一樣,采用由省教育廳指定的廠家。盡管學校常年宣傳飲食安全,但是還有很多學生中午去學校門口的路邊攤或餐館吃午飯。
『學校為食堂貼補了不少資金,每天保證有30多種以上的菜品,目的就是為了滿足學生的口味,讓他們有更多的選擇。盡管如此,還是有近一半的學生去校外吃。』這位老師說。
『應滿足孩子的
多樣化需求』
哈市青少年發展研究中心主任王綱認為,食藥監、衛生、教育等單位要各司其職,將『小飯桌』監管起來,使『小飯桌』和政府營養配餐、學校食堂、家長帶飯一起,成為學生午餐的放心選擇。
『學校沒有食堂、家長沒時間送飯、營養配餐眾口難調等等原因催生了「小飯桌」的火爆。』哈市青少年發展研究中心主任王綱認為,『小飯桌』迎合了學生的口味,也的確解決了一些家庭的實際困難,但『小飯桌』無證經營和缺乏監管等問題也很突出。『一些「小飯桌」的飯菜質量和衛生安全狀況令人擔懮,糾紛時有發生,應該加強對「小飯桌」的管理、規范,為青少年的健康成長,有關部門應敢於承擔責任。』王綱主任說,有的學生愛吃盒飯,有的學生則愛吃漢堡,應該說在保證營養攝入均衡和足夠的前提下,學生多樣化的口味都是應該得到最起碼的尊重和支持,食藥監、衛生、教育等相關單位都應該想想該為學生能吃到可口、衛生、營養的午餐做點什麼。
王綱主任建議,食藥監、衛生、工商等相關部門應抓緊履行職責,在督促營養配餐公司加強自身服務同時,也要對『小飯桌』進行監管和疏導。『哈市完全可以借鑒外地的經驗,把「小飯桌」管理和規范起來,讓「小飯桌」和政府營養配餐、學校食堂、家長帶飯一起,成為學生午餐的放心選擇。』王綱主任和記者說。
□實習生王豐記者劉夢新文/攝
學校食堂乾淨整潔。
家長給孩子送飯。