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主持人:網民朋友們,大家好!天津市中心城區舊樓區綜合提昇改造工作已經陸續展開。今天我們特別邀請到了和平區副區長姚增順做客天津政務網,為大家介紹一下和平區舊樓區綜合提昇改造工作情況。姚區長,您好!
姚區長:主持人,你好。各位網民朋友們大家好。
主持人:姚區長,首先請您介紹一下和平區舊樓區改造工程的基本情況。
姚區長:實施舊樓區綜合提昇改造,是“調惠上”活動的重要內容,是做好住房保障工作、改善群眾居住條件、讓更多群眾享受改革發展成果的民心工程。和平區今年舊樓區綜合提昇改造任務共40片小區,包含211幢、788門棟,101.68萬建築平方米。和平區作為中心老城區,房齡長、房質差,綜合提昇改造工作難度大、任務艱巨。為“把好事辦好,把實事辦實”,1月底,我們成立了區指揮部,在摸底調查的基礎上,確定了實施方案;2月初,三友裡試點小區開工;到3月25日,試點小區竣工。同時在施工的過程中,吸取了試點小區的經驗和做法,目前又有10個小區的提昇改造工程全面鋪開。全區各個職能部門共同配合,本著一天也不耽誤的精神一切往前趕,提昇改造工程在進度、質量、效果各個方面實現了整體推進、初見成效。
按照市指揮部的統一部署,結合我區的區情實際,今年,我們本著“先行安排規模和提昇空間較大、整修內容較多的舊樓區”的工作原則,集全區之力,對舊樓區進行綜合功能提昇改造。從工程量上看,今年舊樓區綜合提昇改造任務佔全區總量的25%,將有近18500戶群眾直接受益。這次提昇改造,我們由過去的“沿街、裡巷”轉為“進樓、入戶”,主要側重以更貼近群眾日常生活、著力解決影響群眾住用安全的樓內綜合整修和設施設備維修更新為主要內容,同時兼顧小區外部整體環境提昇和相關配套設施的完善。通過這次提昇改造,使廣大居民群眾能夠最直接地感受到惠民、利民、便民的好處和實惠。
主持人:請您詳細介紹一下,和平區舊樓區提昇改造的主要內容都有哪些。
姚區長:我們堅持“規定動作”與“自選動作”並重的原則,在“規定動作”方面,我們嚴格按照市指揮部的要求認真做好24項。“自選動作”我們重點突出對提昇改造後的40片舊樓區實現二步節能工作的全部跟進,這是我區今年提昇改造工作的自選動作,也是我們工作的最大亮點。在過去兩年的和平區20項民心工程中,我們先後以南市地區為主,實施大板樓節能保溫改造,改造後建築節能保溫的效果受到了居民群眾廣泛好評,也得到社會各界的認可。這項工程也符合當前節能減排的總體趨勢要求,同時我們在工作方法、施工工藝以及流程上積累了一些好的經驗。這次的舊樓區三年提昇改造工作是市委、市政府下大決心、下大力量為居住在舊樓區的老百姓做的一件大好事、大善事。為了讓群眾得到更大的實惠、全方位地改善居民的住用條件,同時也為了體現“民心工程惠民不擾民”,真正做到“一次施工達到最佳的提昇效果”的工作原則,區委、區政府決定在對40片小區實施“規定動作”工程項目的同時,實現二步節能改造的全部跟進。“二步節能”,主要內容是“統一更換保溫窗、統一增加保溫屋面”。據初步預算,僅二步節能改造這一項,今年區裡將增加投入7000餘萬元,改造後可以實現節能在30%以上。同步實施二步節能,三年提昇改造區裡將多投入資金2個多億。從群眾的受益程度,從全區的長遠利益上看,我們認為短期的多投入,這筆錢花得值,是利在長遠的好事,也是民心工程真正為民的實質所在。
主持人:請您介紹一下三友裡試點小區的基本情況。
姚區長:三友裡小區建於1989年,位於昆明路與漢陽道交口。小區內共有6層到頂的多層樓房7幢,32門棟,總建築面積3.36萬平方米,居民576戶。“確保達到最佳效果,可以提供可借鑒、可復制、可推廣的經驗”是我們最終決定把試點小區訂新興街三友裡社區的主要原因。根據小區基本設施條件,在廣泛征詢、吸納借鑒居民群眾意願建議的基礎上,經過綜合考慮、統籌規劃,我們確定了包括房屋綜合修繕、綜合配套改造2個大項、25個小項的提昇改造實施方案,工期45天。這25個小項,其中有15項為“規定項目”,其餘10項均為“自選項目”,包括自行車棚的更新重建、牆體外檐粉刷、對居民未封閉陽臺進行統一封閉、小區大門入口大理石裝飾、為未安裝一戶一表的居民統一安裝一戶一表、維修雨水管、更換破舊遮陽罩、裝修物業用房、拆除清理小區內的鴿籠、小區綠化等等。在工程開工前,房管站、街辦事處、社區居委會、樓門長共同入戶,發放了“公開信”,宣傳提昇改造工作的重要意義,確保了工程進展、贏得了群眾支持。2月19日,區組織有關單位觀摩了試點小區提昇改造工程,《天津衛視新聞》還專題錄播了我區舊樓區試點工作情況。截止3月20日,試點小區的綜合改造工程已經全部完工,同時,小區建築供熱計量及節能改造工程全部開工,實現了二步節能的及時跟進。三友裡試點小區順利完工,為我們下一步做好全年舊樓區綜合提昇改造工作取得了“開門紅”。在總結試點經驗的基礎上,3月底前,我們將有至少10個小區實現開工。而到4月初,其餘30片舊樓區的提昇改造將全面鋪開。我區以三友裡小區為試點,在實踐中發現問題、解決問題,不斷調整、不斷完善,形成一套適合我區區情,切實可行、行之有效、利在長遠的舊樓區提昇改造工作好的經驗和辦法。下一步我們將把40片舊樓區綜合提昇改造工程片片乾出成效、乾成精品、乾出亮點。
主持人:姚區長,為了確保舊樓區提昇改造工作的順利進行,和平區都制定了哪些保障措施呢?
姚區長:(一)提高認識,加強領導。舊樓區居住功能綜合提昇改造工作是惠民生的一件大事,和平區委、區政府主要領導高度重視,區委書記李金亮、區長張盛如多次聽取工作匯報,對提昇改造工作提出具體要求。為加強提昇改造工作的領導,區專門成立了指揮部,區委副書記、區長張盛如同志親任總指揮,另外安排3名區級領導擔任副總指揮,專門召開了全區舊樓區綜合提昇改造動員誓師大會。在舊樓區居住功能綜合提昇改造任務中,我們把思想統一到市委、市政府的決策部署上來,在市指揮部的統一組織領導下,充分整合全區力量,強化部門職責,明確工作任務,推動工作迅速展開。嚴格按照時間節點,倒排工期、鎖定目標,加快工程進度,確保全面、如期、高標准完成任務。
(二)廣泛動員,協調配合。堅持為了群眾、依靠群眾,發揮街道辦事處和社區居委會的作用,充分調動各方面參與提昇改造工作的積極性和主動性。區在每一片提昇改造小區都成立了現場分指揮部,負責施工的組織與協調。為保障舊樓區綜合提昇改造工作順利進行,區建委、市容園林委、綜合執法局、郵政局、體育局、電力、自來水和廣電集團、通訊、網絡、街道、市有關部門加強協調配合,統籌安排工作。在實施過程中,充分利用區屬各類媒體,采取多種形式加強輿論宣傳,主動聽取群眾的意見,爭取群眾的理解和支持,形成合力,共同推進工作落實。
(三)精心設計、打造精品。在提昇改造過程中,精心設計,科學組織,按照先規劃後整治、先設計後施工、先樣板後推廣的要求,認真細化設計方案,統籌好各工種、工序、工時。在工程施工中,堅持注重處理好質量和效果、實用和美觀的關系,嚴把清拆關、工程質量關、整體效果關,嚴格程序,嚴格工藝,嚴格監理,嚴格驗收。同時要加強施工隊伍管理,科學合理安排施工工序,尤其對入戶施工內容集中時間,不影響或少影響居民,做到文明施工、安全施工。在施工中確保不缺項、漏項和降低標准,努力把每一個小區打造成精品工程和群眾滿意工程。 (四)完善機制、長效管理。對舊樓區實行居住功能的綜合提昇改造,施工只是第一步,對提昇改造後的舊樓區建立完善社區管理新機制,確定日常管理服務新模式,盡快實現以因地制宜、屬地管理為原則的長效、常態化管理纔是提昇改造工作的最終目的。我們要求房管、市容、公安、民政、消防、質監和各街道辦事處、社區居委會等有關職能部門在舊樓區管理中,堅持整治管理並重,把舊樓區提昇改造與社區管理緊密結合,與健全完善社區綜合服務設施緊密結合,堅持整治一片,物業管理跟進一片,要齊抓共管、形成合力。並且要求他們盡快修訂出關於進一步加強我區整修後舊樓區管理的意見,進一步明確舊樓區管理方式、職責分工、經費來源和考核監管等問題,為實施長效管理提供保障,使舊樓區綜合提昇改造達到整好一片、管好一片的整體效果,確保群眾長期受益,確保黨的惠民工程溫暖到千家萬戶。
主持人:再次感謝姚區長作客天津政務網,為我們詳細介紹和平區舊樓區綜合提昇改造情況。本期訪談到此結束。