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在世界經濟復甦乍暖還寒,仍面臨諸多挑戰之際,備受矚目的金磚國家領導人第四次會晤定於3月28日至29日在印度首都新德里舉行。幾年來,金磚國家這一新的國際合作機制一步一步走向深化,推動了全球治理,增進了世界穩定,加強了成員國合作。人們相信新德里峯會將在這些方面推出更多舉措。
順應時勢探討兩大議題
這次峯會是在複雜的國際背景下舉行的。從經濟上看,世界經濟復甦雖有所改善,但其面臨的不確定性和風險仍然很大。目前,發達國家經濟增長遲緩,其中有些國家甚至陷入衰退,同時金磚國家自身的經濟增長也有所趨緩。
從政治形勢看,一些地區的動盪仍在持續,影響世界安全的不穩定因素遠未消除,甚至還有進一步惡化的風險。作爲世界五大新興經濟體,金磚國家領導人在此背景下相聚一處,協調立場,尋求共識,對世界繁榮與穩定具有重要意義。
爲了契合當前國際政治與經濟形勢,新德里峯會將在“金磚國家致力於穩定、安全和繁榮的夥伴關係”主題下重點探討全球治理與可持續發展兩大議題。
對於這次峯會,中方有着三點期待:一是對外發出積極信號,爲世界經濟增長傳遞信心,爲加強全球經濟治理提供動力;二是適應國際形勢,就共同感興趣的全球問題交換看法,體現金磚國家在國際事務中的積極和建設性作用;三是加強金磚國家共同發展的夥伴關係,在三亞峯會成果的基礎上進一步推進經濟、金融、發展領域的合作,爲各成員國人民帶來實實在在的好處。
深化合作擁有良好基礎
人們有理由相信,新德里峯會必將進一步深化金磚國家的合作。這是因爲,金磚國家開展合作已有六個年頭,爲未來的合作提供了良好基礎。目前,金磚國家合作領域廣,合作內容務實,合作機制日趨完善,合作日益具有全球意義。
第一,合作領域廣,內容更務實。近年來,金磚國家形成了多層次、寬領域的合作格局,合作內容也更爲務實,已發展成爲新興市場國家在經濟、金融和發展領域交流與對話的重要平臺,成爲維護世界和平穩定、帶動全球經濟增長、加強多邊主義、促進國際關係民主化的重要力量。
俄羅斯科學院拉美研究所所長達維多夫認爲,新德里峯會前,金磚國家已渡過成立後的初期階段,合作內容日益豐富,外交、財政、銀行、農業、醫療衛生等政府部門都建立了會晤機制。各國在聯合國和其他國際組織進行小範圍磋商的密集程度也超出最初預期。
第二,合作機制日趨完善。目前,金磚國家已建立了國家領導人會晤、安全事務高級代表會晤、聯大外長會晤、常駐多邊機構使節非正式會晤等機制,在國際問題上保持着密切溝通。在二十國集團框架內還建立了財長和央行行長會晤機制。
巴西熱圖裏奧·瓦加斯基金會國際關係專家馬蒂亞斯·斯佩克托爾說,經過4年的不斷努力,金磚國家協調機制已然形成,它接下來的使命是如何更多地就重要的國際事務,發出同樣的聲音和採取共同的行動。
第三,合作更具全球意義。俄羅斯外交部長拉夫羅夫在新德里峯會前撰文表示,金磚機制是“新一代全球論壇”,將在很大程度上確定21世紀的世界發展方向。
俄現任總理、新當選總統普京在不久前公開發表的一篇文章中說,建立於2006年的金磚國家合作機制更加直觀地象徵着從單極世界向更爲公正的世界體系的轉變。
滿懷信心攜手共贏未來
在新德里峯會召開之際,金磚國家的觀察人士對五國的未來合作充滿信心,認爲這次峯會將產生重大和積極的影響。
中國社會科學院世界政治與經濟研究所高級研究員餘永定接受記者採訪時說,在世界經濟風險仍大的情況下,主要新興經濟體領導人相聚一處,探討共贏合作,無疑會爲全球經濟復甦傳遞積極信號。
印度國防研究和分析所研究員達斯認爲,世界經濟的推動力已經從大西洋轉向太平洋,但是既有的國際經濟秩序並沒有相應做出足夠調整。金磚國家合作機制將推動這一國際格局的變化。
“俄羅斯世界”基金會執行經理尼科諾夫接受新華社記者專訪時說,此次峯會的最大亮點可能是探討建立金磚國家獨立金融機構。如果這一步能得到真正落實,將成爲五國關係甚至世界金融體系的重大突破。
國際金融學會總裁達雷華說,隨着時間推移,金磚國家合作這一新機制必將在一個日益多極化的新的國際體系中發揮更大作用。
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