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-關注『一卡通8億押金利息去向』
本報訊因一卡通公司退卡不退押金,今年3月20日,北京市民劉巍向北京市政公交一卡通公司郵寄了一封《政府信息公開申請》,要求其公開IC卡成本明細及巨額押金利息去向。此事立即引起媒體和公眾的關注,一卡通公司也給予回應稱『公司仍虧損』。
昨天上午,市民劉巍委托代理人王宇,將4封《政府信息公開申請》分別郵寄給北京市發改委、北京市財政局、北京市政府、北京市審計局,並將第五份《政府信息公開申請》親自遞送給北京市政公交一卡通公司,圍繞8億押金和20元成本費共提出8個問題。一卡通公司辦公室負責人簽收了申請表。
上午10時許,市政交通一卡通公司接待王宇的一名負責人表示,劉巍是第一個向市政公交一卡通公司遞交公開申請的個人,雖然申請中提及的部分內容並不屬實,但此事已經引起一卡通公司的關注。
該負責人坦言,此前,確實未收到劉巍委托王宇寄出的《公開申請》,但從媒體上獲知申請公開的內容後,其已經將情況反饋給交通委,因每年都會有針對一卡通相
關問題的公開,雖然針對此次劉巍提出的具體公開內容何時公開還未確定,但『應該會公開』。
針對目前一卡通押金的管理和規范等問題,劉巍及其代理律師王宇提出了8點疑問。
?律師(右)將材料直接送到一卡通公司。
本報記者王海欣攝
1
□問市發改委清理押金相關規范進展如何?
2008年9月17日,律師董正偉向國家發改委、商務部和國家工商總局申請要求反壟斷執法機構依法對北京、上海、廣州、深圳等大中城市的公交一卡通IC卡押金展開反壟斷執法調查。2009年3月,北京市發改委回復:『我們將繼續做好規范性文件的清理工作。』
劉巍代理人王宇問道:『從2009年3月至今,北京市發改委在清理一卡通押金相關規范性文件方面主要做了哪些工作?』
2
制定20元押金標准依據何在?
據報道,北京中安特科技有限公司是北京市政公交一卡通有限公司指定的卡片封裝廠商,同時也為濟南公交IC卡封裝卡片。
對此,劉巍很疑惑:『為何來自同一家供應商的IC卡,一個押金10元,另一個卻要20元?當初市發改委將20元押金標准提交給市審計局提請審查時,都提交了哪些材料?』
□問一卡通公司
3
8億押金是否有配套管理制度?
據媒體報道,一卡通公司對8億押金去向作出的回應是:為滿足正常運營需求,一卡通公司要投入巨額資金購買大量的備用卡。
對於一卡通公司的回應,劉巍並不滿意,『我們要知道8億的具體用途是什麼,其次,我們想知道公司是否制定專門的押金管理制度。』
4
一卡通招標的條件是怎樣的?
王宇說:『網上一搜「IC卡制作」,超過百萬購買量的,一張交通卡采用最好的芯片在4元左右。那麼,卡片制作之初,是否進行公開招標?如果招標,由哪個部門招標?招標采購的程序及中標的條件是什麼?最終選擇北京中安特科技有限公司的理由又是什麼?』
5
□問市審計局押金彌補卡片成本是否合法?
『3月26日我看到關於南京金陵通押金利息去向的報道。報道中,當地宣傳部一位徐姓負責人表示,這筆資金是公司的備付金,是無法動用的。』代理人王宇介紹,『然而,一卡通公司的實際控股股東——北京控股集團有限公司曾表示,公司收取的卡片押金實際上已經全部彌補了卡片的成本,並需要佔用公司自有資金彌補剩餘卡片成本。』
『北京公司這種做法是否合法呢?審計局如何評判的?』
6
對壞卡收取成本費是否合法?
劉巍信中寫道:『根據原國家計委等於2001年9月28日頒布的《集成電路卡應用和收費管理辦法》第八條:事業單位提供經營性服務,推廣使用IC卡所需費用,通過對用戶的服務價格補償,不得向用戶單獨收取費用。』
『一卡通公司對壞卡收取成本費是否合法?』
7
20元成本一直未變是否合法?
自2004年起,北京中安特科技有限公司就成為北京市政公交一卡通有限公司指定的卡片封裝廠商,該公司表示,北京公交一卡通成本一共9元左右。
對此,劉巍很疑惑:『自2006年至今,發卡量從100萬張到現在的4000萬張,但一卡通公司對壞卡收取20元成本費一直未變,這是否合法、合理?』
8
□問市財政局
每年上億財政補貼貼在哪裡?
市國資委曾表示:市財政於2008年向一卡通公司補貼了1.5億元,於2009年補貼了1.3億元,於2010年補貼了1.3億元,供一卡通公司維持運營。
『一卡通公司在退卡上設置了很多障礙,如須兩次往返網點,中間間隔7個工作日。一卡通公司為何這樣設置?是系統落後還是退卡預備金不足?
劉巍提了2個問題:第一,每年上億的財政補貼中是否包含退卡預存款項?財政補貼所包含的項目是什麼?
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