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寧靜的恩寧路騎樓街(資料圖片)。記者駱昌威攝
恩寧湧以北地段全部保護
以南按保留部分『片』『點』『線』
在《廣州市歷史文化名城保護規劃》征求意見期間,有市民發現恩寧路未列入歷史文化街區的核心保護范圍,並有街坊為此正式向規劃局提出建議。3月31日,市規劃局正式就此作出回應,表示恩寧路已有約1/3的面積納入到了多寶路歷史文化街區內,而且擬將名稱調整為『多寶路—恩寧路歷史文化保護街區』。恩寧路現狀的建築基本不會再拆除。
文/記者杜娟通訊員穗規宣
恩寧湧以北地段全部納入保護范圍
市規劃局發言人、副局長葉浩軍接受記者采訪時表示:『規劃部門充分吸納了市民建議,擬將原來的「多寶路歷史文化街區」的名稱相應調整為「多寶路—恩寧路歷史文化保護街區」。』葉浩軍解釋說,盡管《名城保護規劃》確定的22片歷史文化街區中雖沒有將恩寧路單列為歷史文化街區,但事實上恩寧湧以北、多寶路以南區域已納入了『多寶路歷史文化街區』,『但在形式和名稱上沒有體現出來,造成了市民的一些誤解。』
根據市政府批准的《荔灣分區AL0126、AL0128、AL0129規劃管理單元(恩寧路舊城改造更新地塊)控制性詳細規劃導則更改》(下簡稱《導則更改》),『恩寧路舊城改造更新地塊』總面積11.37公頃,其中恩寧湧以北,約佔更新改造地塊總面積三分之一、共3.75公頃的用地已納入多寶路歷史文化街區,包括:核心保護范圍2.28公頃、建設控制地帶1.47公頃。
據悉,《導則更改》規劃總建築面積15.54萬平方米,容積率1.37,其中保留建築量為11.07萬平方米,佔恩寧路更新改造地塊總量的71.2%。
根據法規,歷史文化街區特別是其核心保護范圍內的保護要求是非常嚴格的,核心保護范圍內原則上不得新建,更新只能維修,也就是說列入核心保護范圍的歷史街區內的建築不會被拆除。
恩寧湧以南大部分建築已經被拆除
針對市民關注的恩寧湧以南地區未列入核心保護范圍的問題,葉浩軍表示:『我們進行過多次技術上的研討,也了解人們對舊城關愛的心情。但從技術上,這一地區房屋本身的質量不是很好,整個城市的肌理與已經列入核心保護區的肌理相比,還是達不到劃入核心保護的要求,這片以點的保護為主,希望重新注入新的活力。』
據悉,恩寧路的危破房和違章建設在空間上集中分布在恩寧湧以南。據統計,地塊內總建築面積約21.52萬平方米,其中危破房面積4.9萬平方米,而恩寧湧以南危破房面積達3.77萬平方米。目前,恩寧湧以南部分歷史價值較少且建築質量較差的建築絕大部分已被拆除。
《名城保護規劃》、《導則更改》的規劃編制單位經過調研均認為:恩寧湧以南的區域,大部分的歷史風貌狀況和建築質量狀況都比北部要差,需要深入分析,與恩寧湧以北區別對待。
吸取意見恩寧湧以南部分建築得以保留
市規劃局名城保護處負責人同時透露,對於恩寧湧以南局部保留比較完整的『片』(例如西側鑾輿堂、李小龍故居及其周邊連片歷史建築群)、部分具有歷史價值的『點』(如伶人故居等)、『線』(如恩寧路騎樓沿線),規劃均予以保留。該負責人告訴記者:『這些建築原先都是要拆除的,吸取了市民意見後決定予以保留下來。』
葉浩軍還透露:『對恩寧路的保護,《導則更改》比《名城保護規劃》更加嚴格。』據悉,《名城保護規劃》提出了騎樓街、特色街道、水系空間、路網交通、古樹名木等各項保護要求,《導則更改》在控規層次上落實、深化了上述各項要求,包括:整體保護恩寧路騎樓街;將恩寧路道路紅線寬度從原規劃的18米減至10米、將多寶路道路紅線寬度從原規劃的27米減至18米、將本段寶華路道路紅線寬度從原規劃的40米減至20米,以維持現狀道路寬度;在建設高度控制方面,原則上控制在4層以下,局部因設計需要不應超過5層,比《名城保護規劃》歷史文化街區建控地帶控高18米更嚴格。