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近期,民間金融的陽光化好消息不斷。繼3月底國務院批准溫州市的金融綜合改革實驗區總體方案後,近日溫家寶總理在廣西、福建調研時又明確指出,解決民營資本進入金融,根本來講,還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想。溫州的試點,成功的要在全國推廣,有些立即可以在全國進行。
總理甚至一針見血地指出,銀行獲得利潤太容易了。原因就是少數幾大家銀行處於壟斷地位,只能到它那兒貸款纔貸得來,別的地方很困難。
看來在市場呼喚了多年後,民間金融的陽光化今年有望邁出實質性的步伐。不過無論是打破金融行業的壟斷,還是民間金融的陽光化,最終都必須觸及資金來源這一核心問題。銀行之所以能源源不斷地放貸,關鍵在於其能夠通過攬存源源不斷地獲得新的資金;而民間金融之所以長年只能在高利貸邊緣行走,也在於資金來源的稀缺和供求關系的失衡。對於民間資本而言,溫州改革實驗方案中最吸引人的地方,無非是可依法設立或參股村鎮銀行,或者從小額貸款公司變身村鎮銀行。能夠像銀行一樣光明正大地攬存,是它們能夠真正打破銀行壟斷的關鍵所在。
要達到這個目標,民間金融需規范先行。由於長期被壓制在灰色地帶,不受法律的保護,也缺乏監管,我國的民間金融長期呈現出亂草叢生、良莠不齊的狀態。去年下半年以來,溫州、常熟、廣州等多地爆出的老板跑路案,大多數就是活躍在民間金融領域的機會主義者,他們以各種名目套取老百姓數億甚至數十億的資金後,一走了之,留下成千上萬的受害企業和個人哭訴無門,成了誰也不願抱的孩子。
基於目前的現狀,筆者以為,民間金融的准入,一定要規范和監管先行,先緊後松,國家和地方政府要花大氣力,進行廣泛的調研,摸索著先行制定具體的行為規范和准則,並明確監管部門和職責,擬定詳細的監管細則,建立相應的征信體系,引導民間金融活動逐步走上正軌,然後逐步放開。否則,不僅咱老百姓容易被忽悠,民間金融也依然難以避免在中國金融史上多次上演的一放必亂,一亂就收,一收就死的老套路。
君不見,連個歸屬的監管部門也沒有明確,卻如一夜梨花開在全國各地冒出的各種文化交易所,當其以快速再分配的方式將老百姓的錢忽悠進少數人的口袋後,最終卻被叫停了,整頓了,吃虧的還是咱老百姓。