曾經，小額貸款公司的主發起人，要經歷“自下而上”層層審覈，才能最終確定。

　　作爲金融綜合改革的重要一環，小額貸款公司板塊，接下來在溫州，會有怎樣的新進展？

　　前天，溫州7家小額貸款公司的“掌門人”入圍資格，開始公開向社會招投標。

　　這也意味着，小額貸款公司的主發起人，由以往的申請審覈制，改成了招投標競爭機制，進入市場化運作模式。這在省內尚屬首創。

　　早在今年2月初，溫州市金融辦就曾向外界披露，隨着《溫州市小額貸款公司主發起人入圍資格招標工作方案》(下稱“工作方案”)出臺，溫州將在省內率先實施小額貸款公司主發起人入圍資格招標制度。

　　上述招投標全部委託溫州市公共資源交易與行政審批服務中心進行。4月5日至25日，前期通過審查的潛在投標人，可以到這裏正式報名。

　　溫州市金融辦相關工作人員解釋，以往那種由下而上的申報審覈制度，審批過程一般比較長。如今採用由省裏先確定小貸公司的名額，再往下舉行招投標的市場化運作模式，一來可以創立公平競爭的環境，二來可以引入真正有實力的企業。

　　“這方面內容雖然在試驗區批下來之前就有了，但考慮到小額貸款公司也是金融綜合改革的重要環節，應該也可看到當中意義。”這名相關工作人員說。

　　另外，這名工作人員還透露，金融綜合改革目前列出的一攬子項目，應該還有涉及小額貸款公司的內容，但具體尚在研究中。

　　7家各地投標人，資格要求也不一樣

　　溫州首批公開招標的小額貸款公司，一共有7家，包括鹿城區仰義街道、甌海區婁橋街道、樂清市大荊鎮、瑞安市江南新區、永嘉縣橋頭鎮、烏牛街道和洞頭縣北嶴街道各1家。

　　不過，投標人資格要求這塊，各地要求並不一樣。

　　比如，資格要求最低的洞頭縣：主發起人企業淨資產2000萬元以上且負債率不超過70%、近三年連續盈利且三年淨利潤累計總額在600萬元以上等；

　　而要求最高的樂清市：主發起人企業淨資產1億元以上且負債率不超過70%、近三年連續盈利且三年淨利潤累計總額在2000萬元以上等。

　　相關招標公告還顯示，資格要求還包括：“企業法人代表無犯罪記錄；企業無不良信用記錄，財務狀況良好，工商信用等級爲AA級及以上”等等。

　　122名“專家庫”成員，隨機抽選打分

　　根據上述工作方案，這次招投標由溫州市金融辦牽頭，包括小貸公司總經理代表在內的122名業內人士，會組成評標委員會的“專家庫”。

　　每次評標時，就從“專家庫”中隨機抽取11人組成評標委員會，採用百分制綜合評估法，對投標人的投標文件進行綜合打分，最後按照得分情況由高到低進行排序，推薦中標候選人。

　　溫州當地媒體報道稱，“專家庫”打分將參考一套評分標準，而評分項目則包括投標註冊資本金(含60分)、主發起人經營能力(30分)、近三年榮譽(7分)、籌建和經營方案(3分)。

　　評標過程將由監察局等進行指導監督。

　　一旦中標，“資金池”將大力開閘

　　溫州市目前已有28家小額貸款公司。按照溫州市政府“加快小額貸款公司發展三年行動計劃”，2013年全市力爭達到100家小貸公司，資本淨額總量力爭達到800億元。

　　上述工作人員介紹，這次的改變還在於，以往小貸公司的註冊資本金，上限是兩億元，銀行增資比例只能達到50%，“現在對中標的主發起人，將在‘資金池’上大力開閘。”

　　開到什麼程度？獲得主發起人資格的投標人，在日後組建小貸公司時，其註冊資本金將不設上限，而銀行增資也可以達到100%。

　　“這樣做，也就意味着有足夠實力的企業，才能進入這個領域。”這名工作人員說。

　　不過，這也並不意味着小貸公司的註冊資本金，會無限擴大。

　　因爲按照相關規定，主發起人入股比例，上限爲30%，其餘股東單筆入股比例上限爲10%。“企業本身的實力，會成爲另一種限制。”

　　招投標大致流程

　　●符合條件的潛在投標人，可以向各地金融辦，報送公告要求的書面材料，資格審查時間爲4月5日至18日；

　　●4月5日至25日，前期通過審查的潛在投標人，憑各地金融辦開具的審查合格聯繫函，就可以到上述服務中心正式報名了；

　　●由評標專家委員會進行評審，評審結果向社會公示，並上報省金融辦覈准。