|
||||
針對銀行業附加不合理貸款條件、收取不合理費用等問題,昨日,銀監會召開『推進銀行業不規范經營專項治理工作』新聞通氣會,表示將通過明察暗訪多種形式,對銀行嚴格監管。銀監會同時表示,將積極配合發改委和人民銀行,盡快制定出臺《商業銀行服務價格管理辦法》等法規制度,全面規范約束銀行服務收費行為。
-針對形式混亂
統一在官網公示
據銀監會發布的《關於整治銀行業金融機構不規范經營的通知》,4月1日前銀行的收費項目應公布收費價目名錄和相關依據。記者發現,目前各家銀行對收費價目表公示形式並不統一,公布的內容編排也不一樣。部分銀行網站上未公布收費價目表。
銀監會監管一部主任楊家纔表示:『凡是有官方網站的銀行,要統一由法人機構在官網上公示收費價目表,便於消費者檢索、查詢、對照。』銀監會將遵循官方網站公示和網點現場公示相結合的原則,督促各家銀行進一步完善收費公開方式。
同時,銀監會要求銀行充分披露各項服務的業務功能、收費依據和優惠政策;要求各家銀行遵循政府指導價(含政府定價)和市場調節價分開的原則,對兩類收費項目分類排序、逐項編號,便於消費者理解。
對於浮動收費項目,銀監會要求由法人總部明確價格浮動范圍和對分支機構的授權,分支機構只能按照授權在浮動區間內合理收費。
-針對投訴無門
舉報電話首公開
針對銀行收費的問題,許多消費者表示,有收費問題只知道向消協投訴,不知道還有沒有其他反映的渠道。
『以下是我們的投訴舉報電話:66278617。在工作時間,歡迎消費者針對銀行的不合理收費進行投訴。此熱線電話將在下周一開始運行。』楊家纔表示,銀監會將建立投訴舉報回應機制。
據了解,各家銀行和各地銀監局都要設立並公布投訴舉報電話,對廣大消費者的訴求做到件件有回音、事事有答復。銀監會則將建立『直查機制』,對投訴舉報問題直接派員現場核查。
銀監會重點查處的不合理收費行為一是沒有公示而收費的;二是超出公示范圍,實際收費與名錄不相符的;三是實際收費與公示價格不一致的;四是沒有提供實質性服務而收費的;五是分支機構未經總行授權擅自制定服務收費項目和標准的;六是銀行對政府指導價(或政府定價)的服務收費不符合國家有關規定,即收費項目不符合規定、價格標准不符合規定以及政府有關部門已明令取消的項目仍在收費的。對於上述違規行為,銀行監督管理部門將依據有關規定對照處罰。
-針對不合理收費
開展專項治理活動
楊家纔在通氣會上表示,對於銀行附加不合理貸款條件、收取不合理費用問題,銀監會部署了專項治理活動,從4月1日起開始組織全國各級派出機構深入轄內銀行網點現場訪查,並擬組成12個督察組,深入銀行網點查找問題,對違規者嚴格處罰。目前銀行業不規范經營專項治理工作已取得一定成效。
銀監會表示,目前銀行附加不合理貸款條件行為主要有以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等七類問題。此外,銀監會還將重點查處六種收取不合理費用行為(見表)。
針對一些銀行業務收費較高的問題,楊家纔表示不同銀行同一服務項目收費有高有低很正常,這是市場競爭的需要決定的。市場競爭的結果最終對老百姓有利。不合理收費最終損害的是銀行自己的信譽,受損失的是銀行自己的無形資產。本報記者高晨
制止亂收費關鍵還在打破銀行壟斷
中央財經大學金融學教授郭田勇說,監管機構的外部監督對規范銀行的不合理收費會起到非常重要的作用。但要從根本上解決銀行收費問題,還是要靠進一步開放銀行業、引進民間資本,讓銀行業競爭更加充分來實現。『隨著行業市場競爭越來越充分,銀行自己就會像商店一樣明碼標價,並自覺、主動地提昇金融服務。』
上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊表示,大銀行集中度高、市場佔有率高,這就導致了某家大銀行開始對一項服務進行收費時,其他銀行也會迅速跟進。『這就是銀行壟斷地位造成的「價格共謀」,如果是充分競爭的市場,那麼客戶就有選擇權和話語權。』
奚君羊建議,要制止銀行『亂收費』,關鍵還是要打破銀行的壟斷地位,並且制定相關的法律條款對銀行的亂收費進行限制,單靠銀行公示收費價格,還不是完全的公開透明。據新華社電