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合肥市高新區位於合肥市西部,地處城鄉接合部,面積128平方公里,人口近20萬人,轄區企業3000多家,外商投資企業400多家。近三年來人口以18.7%的平均速度增加,大量工地開工、公司進駐、流動人員涌入,加之回遷小區較多,大型在建項目遍地開花的狀況,社會管理難度可見一斑。該區連續八年無命案;連續三年羣衆安全感、滿意度在95%以上。高新公安分局用機制創新、忠誠奉獻書寫着平安奇蹟。
四級巡控體系
全力壓縮犯罪空間
“打擊犯罪、破獲案件是公安機關的主業,但是做好社會治安防範,努力讓轄區少發案、不發案更應該是我們工作的重中之重”。有着近三十年刑偵工作經歷的高新公安分局局長王永健這樣說。
爲此,高新公安分局花大力氣組建巡警大隊、派出所巡邏隊、治安聯防巡邏隊、義務巡邏隊四級巡控力量。分局巡控辦科學布警、嚴格管理,並藉助公安信息化建設,加強情報信息研判,全力提高巡邏、蹲守的針對性,全力壓降犯罪分子的作案空間,減少案件發生。
“看到警車跑起來,紅袖章飄起來,晚上出門我的膽子也大了起來”。家住省城高新區興園小區的張大媽這樣說。
在使用警車公開化巡邏的基礎上,還推行便衣、便車巡邏,他們雖然平時難以被辨別出來,但是在關鍵時候還真能發揮大作用。
2011年3月份,高新區夢園小區連續發生兩起持刀搶劫案件,性質惡劣,嚴重影響人民羣衆工作生活。分局巡控辦及時安排巡控便衣中隊,在案發區域、案發時間段內巡邏盤查。5月11日凌晨,一個可疑人員進入民警視線,民警準備按規定進行盤查時,該人員掉頭就跑。可是剛跑幾十米該可疑人員就被對面蹲守的民警撲倒在地。民警從其身上搜出匕首、膠帶、繩子等作案工具。經審訊,犯罪嫌疑人丁某如實交待犯罪事實,夢園持刀搶劫案件成功告破。
深化“三訪三評”
替農民工討薪近千萬元
“人民羣衆間的矛盾糾紛看似很小,但如果處置不當極易引起各類故意傷害、故意損害財物、綁架等惡性案件,有的甚至可能引發命案。”
爲此,高新分局要求各單位努力把矛盾糾紛化解在接觸警中,化解在偵查辦案中去,做到人走事清、案結事了,全力化解社會矛盾。
“整天夜裏大喊大叫讓人怎麼入睡,小孩子都不敢出門”,每當聽到鄰居們這樣抱怨,朱大爺心裏就增添一份痛楚。朱大爺老兩口年近七十,三年前兒子患有精神病,治療一年多緩解了之後,今年病情復發且加重,經常大喊大叫、情緒無常,還出現了傷人的事情,導致周邊羣衆非常害怕,一些女性、兒童都不敢出門。當高新公安分局民警建議把朱某送到精神病院進行治療時,朱大爺邊哭邊說:“我們老兩口吃低保,兒子又沒有經濟收入,哪裏還有能力給他看病。”瞭解情況後,高新分局及時協調高新區管委會相關部門,將朱某送到安康醫院接受治療,所有費用由政府承擔。看到兒子接受到免費的治療後,老兩口老淚縱橫,拉着民警的手不停地感謝。
高新區企業林立,在建工程、在建工地較多,易發生拖欠各類勞資糾紛、債務糾紛。臨近春節,農民工未按時拿到工資就可能去堵路、去封堵大門,甚至有的去圍堵、毆打項目經理、公司負責人,引起新的違法犯罪案件。高新公安分局一直把摸排企業、工地勞資矛盾糾紛作爲工作重點,向農民工宣傳法律知識,並督促用工單位及時發放工資。2011年年底,高新公安分局妥善解決轄區30餘起因勞資糾紛引起的社會矛盾,幫助近2000名農民工要回工資近千萬元,及時化解了社會矛盾,避免了矛盾升級惡化。
嚴打違法犯罪
以打促防打防結合
2011年2月14日,高新分局刑警大隊在工作中獲悉,有一夥人在高新區和蜀山區,利用夜晚工地看守弱的情況,經常結夥盜竊工地材料。刑警大隊接到線索後,迅速安排多組偵查員收集案件信息,以及在周邊進行布控守候,經過半個多月的偵查,在3月8日凌晨將正在實施盜竊的7名犯罪嫌疑人成功抓獲。
經審查,自2010年11月份以來,以犯罪嫌疑人孫某某爲首的7人犯罪團伙多次流竄瘋狂作案,先後在高新區、蜀山區及肥西縣等地,盜竊工地扣件、鋼筋等原材料。3月8日,刑警大隊連夜安排偵查員趕至銷贓地點,追回一批贓物。目前,7名嫌疑人已被刑拘,刑警大隊正在積極聯繫受害單位,將生產原料儘快返還。
在做好社會治安防範的同時,高新分局堅持以打促防、打防結合的工作理念,全力加大對現行案件的偵破力度。
“真沒有想到,改名換姓在外地生活那麼多年,你們還能找到我。”犯罪嫌疑人田某說道。1998年,田某和其哥哥因和工友有糾紛,持刀刺死一人。之後田某先後潛逃新疆、甘肅、雲南、貴州等地,最後在四川成都隱姓埋名生活,並有兩個女兒。田某潛逃的腳步沒有停,辦案民警的腳步也始終跟着,領導、辦案民警換了幾批,但歷屆領導都把案件偵破作爲重點。2011年8月3日,辦案民警成功將田某從成都抓獲歸案,案件成功告破。
創新執法機制
向社會力量要警力
盜竊、詐騙一直是羣衆反映強烈的治安問題。高新公安分局在轄區面積廣、人口大、警力少的情況下,決定向科技要警力,向社會面要警力。通過各種途徑進行治安防範宣傳、積極動員社會力量參與社會治安防範。
在傳統發傳單、拉橫幅宣傳基礎上,高新公安分局還利用bbs、qq羣、短信、微博等多種方式進行宣傳。2011年5月份高新公安分局開通新浪、騰訊微博,採用網民喜聞樂見的“淘寶體”、“藍精靈體”、“TVB體”、“凡客體”進行安全防範宣傳教育。此方法瞬間得到網民熱議,並爭相轉發。
網民“小尾巴魚”評論說:“現在警察也開始賣萌了,有趣、實用,讓我知道了很多騙子的伎倆,方法不錯,贊一個。”高新區一位企業負責人說道。“派出所定期給我發送短信,讓我清楚地知道最新治安形勢,就像‘天氣預報’一樣,我可以未雨綢繆,及早做好公司的安保工作,避免財產損失。”
試學網絡宣傳的“千里傳音”功夫之後,高新公安分局還苦練“千里眼”功力。近年來分局在轄區各主幹道、人流量較大的商場、學校等地段都安裝了監控攝像頭,並全部接入到分局指揮部門。指揮部門發現異常情況後,可以及時指令巡邏警力出警。從而實現監控“天網”和巡邏“地網”結合起來,織成天羅地網。美麗的高新區就像一片平靜的湖面,沒有大海的波濤洶涌、沒有江河的激流涌動,但多了一份寧靜和安寧。寧靜安寧中折射出平安無價、和諧最重的大道理。平安的背後凝聚着高新公安全體民警夜以繼日的辛勞,和諧裏面承載着全體民警的忠誠和奉獻。本刊記者
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