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名人
□王則楚
報載,交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦近日聯合下發通知,禁止將政府還貸公路違規轉讓或劃轉成經營性公路。
交通運輸部新聞發言人何建中介紹,五部委辦於去年6月10日起在全國集中開展了清理公路違規及不合理收費工作。在清理工作中發現,一些地方對將政府還貸公路違規轉讓,或采取行政措施轉成經營性公路進行建設和管理的問題未提出整改意見,個別地方還以搭建公路建設融資平臺為由,繼續進行違規轉讓或變更收費權屬。
廣東省是全國最先采用『貸款修路,收費還貸』修建收費公路的省份,也是最早通過轉讓政府還貸收費公路收費權融資修建公路的省份。盡管各地將政府還貸收費公路的債務轉移到『年票制』收費公路而關閉了一些收費站,但廣東公路收費站過多過密的狀況依然是全國最嚴重的。其根本原因,就是這些收費路橋不單純是政府還貸的收費路橋了,許多都在人民群眾不知情的情況下,轉成了含有一部分私有成分的股份制經營性收費路橋。
收費公路的暴利,使這些公路在『政府回購』的要求下,獅子大開口地向政府提出非常苛刻的要求。佛山的三水大橋,已經收回全部成本,居然還拿著收費51年的『不平等條約』提出7億的要價。佛山的『九江大橋』,就是堅持作為上市公司的優質資產單獨收費而不納入年票取消收費站。廣州的『華南快線』二期、三期依然堅持作為經營性公路融資建設,甚至廣州大橋的擴建還准備要城投集團融資建設。至於有霍英東捐款的沙灣大橋,還要收費到2016年底。所有這一切,都說明收費公路的暴利使它像鴉片一樣,讓那些既得利益者是何等地依賴,而不願意戒掉!
鑒於人民群眾對『普通公路不免費,高速公路不高速』的強烈不滿,2009年國務院在實行燃油附加稅的通知裡明確提出,我們國家將建設『體現公平的免費普通公路系統,體現效率的收費高速公路系統』。但3年過去了,廣東收費站過多、過密的狀況依然沒有改變。汪洋書記希望大膽探索,辦成撤銷普通公路收費站這件事。在他提出研究取消公路收費問題時,居然有人提出要7000億的天文數字。
還是那句話:掃帚不到,灰塵照樣不會跑掉。指望既得利益者自己去整改變性的公路,只能是與虎謀皮。我們的監察部門、糾風辦,應該發動人大代表和政協委員們,拿起『五部委通知』這把掃帚,一個一個去清掃『華南快線』、『九江大橋』、『沙灣大橋』、『三水大橋』收費站這些灰塵,還公路給人民群眾。(作者是廣東省政府參事)
王則楚