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天津北方網訊:最高人民檢察院近日下發《全國檢察機關深入開展政法幹警核心價值觀教育實踐活動實施方案》,明確了全國檢察幹警應牢固樹立“忠誠、爲民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀。如何按照方案的規定要求,做好基層檢察院政法幹警核心價值觀建設工作,是擺在每一名基層院檢察長面前的全新課題。下面,筆者結合自身檢察工作實際,談幾點看法。
一、領導帶頭,率先垂範,恪守政法幹警核心價值觀
一是要有忠心。切實貫徹落實科學發展觀,忠於事實和法律,以對黨和人民高度負責的態度,帶頭貫徹執行國家法律。
二是要有公心。要正確行使職權,敢於負責,善於負責,作相關決策時要注意使法律的公正精神在司法活動中得以體現,做到廉潔奉公、慎獨自律,勤政爲民,尤其是在人民生命財產受到威脅的緊要關頭能挺身而出。
三是要有愛心。愛人民應當是每一位領導的最高價值追求,做官先做人,領導者要“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”,關心幹警疾苦,解決幹警困難,傾聽幹警呼聲,做到吃苦在前,享受在後,竭盡所能爲民服務。真正做到權力爲民所用,利爲民所謀,爲官一任,造福一方。
二、多措並舉,紮實推進,踐行政法幹警核心價值觀
1.教育宣傳,以德養身。一是要樹立公正的執法理念。真正崇尚公正,執着追求公正,把公正貫穿於檢察人員執法活動的每一環節,鑄就公正執法的靈魂。通過良好的執法效果取信於民,提高檢察人員執法的公信度。二是倡導敬業的職業精神。要在思想上端正執法態度,在工作中立足本職、任勞任怨,幹一行、專一行,在維護國家和人民利益的生死關頭,不惜以鮮血和生命努力維護檢察機關形象,把自己的畢生精力獻給自己所鍾愛的檢察事業。三是保持良好的職業心態。不搞權錢交易、權色交易,終身追求人品的完善。
2.注重實踐,以德正人。檢察機關要結合自身的工作特點和實際情況,通過多種渠道、多種載體,開展多樣化的、寓意深刻的、有聲有色的活動,把學習教育的內容融於執法實踐之中,深化社會主義法治理念教育,結合本地、本部門的特點,紮實有效地開展檢察官職業榮譽、職業素質教育,把政法幹警核心價值觀的培養塑造滲透到隊伍管理和每一項檢察業務之中,使檢察人員在積極參與實踐活動中,思想感情和道德情操得到薰陶,精神生活得到充實,修養得到提高,境界得到昇華,政法幹警核心價值觀建設得到健康發展。 3.制度建設,以德督行。一是要建立健全檢察人員踐行核心價值觀考覈機制。將檢察人員踐行核心價值觀的考覈列入領導班子、部門和個人年度考覈,考覈結果列入個人檔案,與年度獎勵掛鉤,並作爲職務聘任、晉級晉職的重要依據。二是要建立健全檢察人員踐行核心價值觀獎懲機制。對模範踐行核心價值觀、事蹟突出的檢察人員,應大力宣傳他們的先進事蹟,並給予一定的物質獎勵。對踐行核心價值觀年度考覈不合格的檢察人員,要及時談心,深挖原因,限期整改;對嚴重違反核心價值觀規範要求的檢察人員要嚴肅查處。三是要建立和完善檢察人員踐行核心價值觀監督機制。一方面要建立外部監督機制,公開政法幹警核心價值觀建設情況,自覺接受黨組織、人大、新聞媒體和人民羣衆的監督。設立監督電話,完善人民監督員制度,主動徵求和傾聽意見,發現問題,及時查處和糾正。另一方面要強化政法幹警核心價值觀的內部制約。在院黨組的統一領導下,充分發揮紀檢監察部門的作用,切實落實各項制度,規範執法行爲。對檢察人員的監督管理,要全面向“八小時以外”延伸,凡發現違法違紀問題,要堅決制止,及時查處。
三、搞好結合,務求實效,弘揚政法幹警核心價值觀
一是與檢察文化建設相結合。堅持檢察文化建設與檢察工作實際緊密結合,不斷創新和豐富檢察文化的內容與形式,組織理論研討、知識競賽、技能比武等活動,積極營造濃厚的學習氛圍,通過檢察文化培養人、吸引人、團結人、鼓舞人。
二是與執法規範化建設相結合。全面實施精細化管理,把各項工作的程序、目標和責任梳理清楚,嚴格用制度管人管事管物,使辦公辦案做到有章可循,有據可依。把規範執法的要求貫徹到檢察工作的每一個具體環節,落實到每一個具體案件。牢固樹立辦案質量是生命線的觀念,着力加強執法責任體系、考評體系和監督體系建設,建立健全執法責任制、錯案追究制。做到細化獎罰,明確職責;細化流程,規範評查;細化目標,增強實效。通過責任的細化,以及採取強有力的措施,使執法水平和執法質量得到提高。
三是與紀律作風建設相結合。要始終把紀律作風建設放在首要位置,牢固樹立監督者必須接受監督的觀念,不斷強化內部監督,嚴格遵守最高人民檢察院“十個嚴禁”、“禁酒令”等各項規章制度,形成內外約束,治標治本相結合的黨風廉政建設責任機制。嚴格執行領導幹部廉潔自律制度,堅持召開黨組會、檢察長辦公會、民主生活會,開展批評與自我批評,嚴格按照黨組議事規則進行決策,自覺簽訂《黨風廉政建設責任狀》;堅持實行廉政談話制度,不定期進行警示教育,牢築拒腐防變的長堤;完善重大事項報告、“八小時以外”管理及述職述廉等制度,對幹警嚴教育、嚴管理、嚴監督,進一步改進執法形象和工作作風。四是與機關文明創建相結合。一是打造“陽光檢察院”,通過建立官方微博,開展檢察宣傳樹立形象,邀請人大代表、人民監督員及羣衆等進行座談,接受監督,使檢察權在陽光下運行,切實保障人民羣衆的知情權、參與權和監督權,提升檢察機關執法透明度和公信力。二是加強文明窗口建設,設立專門接待室,設專人引導接待,做到有問必答,有訴必理,儘可能爲來訪者提供便利。三是創新機制,結合深入推進“三項重點工作”,在轄區內每個街道基層組織建立社區檢察工作室,在現場接待羣衆來信來訪、開展法制宣傳,使被動接訪變爲主動巡訪,方便羣衆訴求,樹立檢察隊伍可親、可信、可敬的良好形象。 (孫學文 作者爲天津市河西區人民檢察院檢察長)