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所謂科學管理手段,就是管理者爲了實現最好的管理效果,在實施管理過程中所採取的途徑、方式方法和規範的總稱。主要歸結爲“軟件”和“硬件”兩個部分。啓用科學管理手段將有效節約資源,提高工作效率,大幅度提升檢察工作的效能,起到事半功倍的效果。
一是引入創新性思維方式。包括信息化的思維方式,即是用信息化的基本觀點來觀察處理認識和處理問題的方式;和諧化的思維方式,即是在中國古文化、電子通訊、生理學等多種學科的相互滲透、高度綜合的基礎上形成的,着眼於對信息的協調利用,實現最優調控,取得最大的效果和科學的方式;超常性思維方式,包括對立式思維、發散式思維、輻輳式思維。其主要特徵:1.體現高智能特徵,善於在已有經驗與知識的基礎上,尋求新知識,找出新答案,提供新思路新方法。2.思考問題不墨守成規,不滿足已有的結論。對經典與權威不盲從,敢於突破常規與傳統,大膽探索事物更深層次的本質和規律。以新奇、獨創和開拓爲標誌,創造出新理論新思路新方法。3.思維向度開放,思維領域開闊,從所獲取的信息中產生多個新的設想,並針對一個問題,取得多個答案,不同答案各有不同的用途。
二是引入科學決策方法。是指人們爲了達到一定的目標,按照科學的程序和方法,選擇行動方案並進行實施的活動過程。實現決策科學化,必須遵守以下原則:第一,用權適度原則。嚴格按法定權限的劃分進行決策。不越權,不瀆職,以保證決策有效和系統協調。第二,以信息爲基礎的原則。任何決策必須建立在可靠信息的基礎之上,嚴禁憑想當然主觀決策。第三,目標選優原則。從實際出發,選擇力所能及的目標,作爲最優目標。
三是提高工作效能。首先,要健全規章制度。建立崗位責任制、獎勤懲懶。使懶散者受限制,積極者受獎勵。激勵每人都激發自己最大的潛能。其次,精簡內設機構和人員。機構臃腫、人浮於事,是產生官僚主義、增加內耗、降低工作效率的重要原因。人多無事則必然生非,人員幹練、人人有事幹,事事有人幹,就會減少是非,提高效益。再次,發揮提高工作效率的主觀能動性。一要善於分清主次。二要善於運用時間,最大限度地謀求可控時間、用最佳時間處理最重要的工作、做到常規工作標準化,注意訓練速度能力。三要勞逸結合,保持清醒頭腦和旺盛精力。四要杜絕文山會海,提高開會效率。可開可不開的會不開;不開沒準備的會;不開沒有明確議題的會;不做離題發言和重複性發言;不搞“一言堂”;不要議而不決;不要決而不行。四要善於識人用人,要識其所長,用其所長,容其之短,人盡其力。五要善於總結經驗教訓,避免走前人的彎路。六要善於運用現代技術手段,提高管理工作效率。
(作者爲河北省深州市人民檢察院檢察長)
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