|
||||
巡回法庭在基層辦案。
兩年前,江西省綜治委對全省政法機關開展了群眾滿意度測評,餘乾縣人民法院因位落全省法院倒數第二而戴了一頂綜治工作限期整改的帽子。2011年年底,省綜治委再次測評,餘乾法院鯉魚跳龍門,一躍而居全省法院第十,上饒市第一,並被評為2011年度全省公眾滿意政法單位。琵琶湖邊賣甘蔗的老表贊同這個測評結果,為此他還停止兜售,與記者閑聊片刻……
寬嚴相濟
社會安全感增強
琵琶湖位於餘乾縣城區,水中有島狀如琵琶,因瀕臨鬧市,湖邊行人如織,賣甘蔗的老表還記得前幾年有打斗事件在此發生。
『現在沒有這種事了,去年法院判了一個大團伙,街面安穩多了,社會安穩,我們滿意。』
老百姓滿意,領導也高興。
3月27日,餘乾縣委書記鄭光泉見到記者第一句話就是:『法院限期整改的帽子剛剛摘了,好啊。餘乾要維穩,法院任重道遠。』
縣人大常委會主任黃輝珍對目前的法院給出兩個字:贊賞。
對各方的首肯,縣法院院長凌目新笑而作答:這是支持,也是動力。
去年7月到任的凌目新給自己定的任期目標就是要讓老百姓滿意。
老百姓是否滿意,關鍵看生活環境是否平靜安全,以方青寧、李榮花為首的惡勢力團伙,壟斷土地市場,敲詐勒索,強迫交易,一度把餘乾攪得雞犬不寧。餘乾法院去年對這一群眾反映強烈的團伙案進行宣判,24名嫌犯被不同程度地判刑,李榮花判十八年,方青寧判十二年。
餘乾法院一年多來共審結各類刑事案件202件,有323名刑犯被繩之以法。
對暴力及危害公共安全的犯罪依法嚴懲,促進了社會治安秩序的進一步好轉,提昇了群眾安全感。同時,在刑事審判當中,餘乾法院嚴格執行寬嚴相濟政策,對未成年犯、犯罪情節輕微的、惡性小且有悔罪表現的,依法從輕判處,盡量適用緩刑、拘役等非監禁刑,讓其重新做人;對刑事附帶民事案件加大調解力度,調解協議履行達100%。
『履行100%』這個概念所蘊含的一切,暴力衝突的參與者和受害者鄒衛紅已經感覺不到,他至今昏迷在床,但他的家人卻深知其義,也深受其利。
去年4月的一天,鄒衛紅在縣城一菜店打牌,出牌時與阮某發生衝突,兩人便各招一隊人馬在店內互毆。一番刀光棍影,雙方各有傷殘,但鄒衛紅最重,重傷甲級。躺在醫院裡不省人事的鄒衛紅把父母的財產和耐心都耗盡了,幾近瘋狂的父親要把他抬到縣政府或省政府或法院,甚至揚言要殺死被告人阮某的兒子然後自殺。
去年8月15日,案子起訴到法院。凌目新指示承辦法官,除了對被告人依法宣判,重點是民事賠償,因為鄒衛紅昏迷在床,急需醫治,父母四處奔走,除了籌錢還在告狀。調解時,從凌目新到分管副院長到刑庭庭長到承辦法官都參與其中,接案不久他們還到鷹潭市醫院看望形同植物人的鄒衛紅。
第一次調解,被告人拿出20萬,而鄒父要了200萬,天差地遠。之後又進行多次調解,無效。凌目新指示轉變調解方式,邀請鄒衛紅父母單位領導、被告人所在村組負責人、雙方家庭所在鎮領導及有名望之人參加,但還是不奏效。凌目新向人大常委會主任黃輝珍匯報工作,談到這個案子的棘手,黃輝珍二話不說,立即拿起電話找熟人做被告人家屬的工作。
調動了一切能調動的力量,法院一鼓作氣,連續三次調解。10月24日,鄒父同意200萬賠償金降到80萬,被告人則同意把20萬提高至30萬,雙方差距縮小;10月26日,80萬降到60萬,30萬提高到50萬,離成功僅一步之遙了;10月28日,被告人又小幅加碼,50萬變成52.6萬,鄒父也再次讓步,就52.6萬吧,得來不易。
終於,仇家握手了。
這一握,承辦法官的艱辛付出也被定格。
強制執行
權益保障力增大
另一種握手除了包含辦案法官的艱辛,還有當事人感激的淚水。
執行局局長王曉東回憶去修水送執行款的情景,至今還感慨不已。
『我們驅車400多公裡,到了九江市修水縣申請執行人居住的村子,見村口有許多村民,敲鑼打鼓,還放了鞭炮,當時我們認為是村裡辦喜事,後來纔知道是來迎接我們的。申請執行人跟我們握手,手都抖著,眼裡含著淚。』
感人至深的場面被法院辦公室主任胡獻明捕捉,很快,上饒法院網登載了這樣一則消息:2011年12月9日13時許,省高院執行局局長黃敏孫帶領餘乾縣、修水縣人民法院執行局法官來到修水縣上奉鎮石街村噪裡組黃在剛家,將15萬元執行款交到申請人黃在剛的父親黃子良手中,當時,申請人父子感激地流下了眼淚,聞訊前來的村民也無不贊嘆。
這個案子的來龍去脈不復雜,但時間漫長。
2003年2月,申請人黃在剛在福建省石獅市因交通事故造成二級傷殘,生活不能自理。2004年,石獅市人民法院判決由交通肇事人餘新紅賠償黃在剛各項經濟損失20餘萬元。判決生效,餘新紅未履行,於是,黃在剛向石獅法院提出執行申請。因餘新紅戶籍在江西餘乾,2005年石獅法院委托餘乾法院執行。
餘新紅一直外逃,家徒四壁,餘乾法院的執行也陷入了僵局。黃在剛的父親黃子良向省委領導寫信求助,蘇榮書記在2011年11月批示要積極妥善處理。省高院黨組高度重視,執行局局長黃敏孫專門到餘乾督辦,並召集被執行人所在地的黨委、政府領導同志進行協調。
法院一方面通過公安進行立案偵查,另一方面窮盡辦法尋找線索,並張貼懸賞公告。通過銀行開戶信息和家庭通話記錄,找到了餘新紅妻子雷吉英的線索。11月26日一大早,王曉東帶領執一庭副庭長王開昇和幾名法警,趕赴南昌市安義縣萬埠鎮。
順藤摸瓜抓捕餘新紅,這驚險又富戲劇性的一天被王曉東記進了『執行日志』。
他們在安義縣萬埠鎮查找雷吉英的住處時,查到了餘新紅弟弟餘新來在鎮上一家公司打工。去查問,保安說沒有餘新紅,有個餘新來,剛好不當班。公司保衛科把雷吉英叫來並當場詢問,她不承認自己是餘新紅的妻子。查看她的手機,發現有一個號碼頻繁出現,打過去,對方說不是餘新紅。控制了雷吉英,晚上5點到雷的暫住地,發現鍋裡的米飯還是熱的。原來王曉東他們找錯了地方,雷住三樓,他們卻找到六樓,驚動了在家做飯的餘新紅,他跑了。晚上7點,有線索說餘新紅在鎮上一個路口,趕過去見有個人站在那兒,弄不清是不是餘新紅,王曉東靈機一動,便打雷吉英手機上的那個號碼,那個人的手機響了——果然是他,法警衝上去……
原來餘新紅一直用弟弟餘新來的名字和身份證在外面東躲西藏,抓捕後仍想耍賴。執行法官對他講了拒不執行的法律後果,追加雷吉英為被執行人,並以防礙法院執行為由將餘新紅司法拘留。
餘新紅迫於強大攻勢,履行了賠償義務。
8年存案,幾天執結,上級法院給予肯定,省高院要給餘乾法院執行局記二等功,黃在剛父子給法院送來『熱心為民,公正執法』的錦旗,他們說餘乾法院讓老百姓滿意。
一年多來,餘乾法院共受理各類執行案件353件,執結302件,執結標的額1165萬元。對多年積案、骨頭案、疑難案的攻克,是餘乾法院贏得民心的訣竅。
民風彪悍之地
的和諧故事
餘乾的出租車很便宜,起價3元,繞琵琶湖轉一圈5元搞定。記者在車上正愜意於這種價廉景美,開車的吳省昌師傅卻說起打官司的事。
2011年7月,餘乾縣鳳凰出租公司89名司機因對公司發放的出租車燃油補貼不滿,到餘乾法院起訴。涉案上百人,有些司機情緒激動,時刻准備去省政府上訪。
凌目新坐鎮調解一線,召集起訴司機代表與鳳凰公司談話。這邊談著,那邊就有30多名司機開車上了去南昌的高速路。陰冷的雨中,凌目新和法官們趕到車隊前阻攔,苦口婆心把他們勸轉。
3月28日,記者采訪了鳳凰出租公司餘經理,他說:『這事是因燃油補貼引起,本來是公司內部的問題,結果卻連累了法院。也多虧法院出面纔平息了眾怒,我們非常感激他們。』
一位姓鄔的師傅來公司辦事,兩句話說不來就跟餘經理嚷嚷起來。但是,他對法院的調解很服氣,用濃重的餘乾話說:滿意。
據餘經理介紹,餘乾之地民風彪悍,喜斗不喜訟,喜訪不喜法,有了矛盾說乾仗就乾仗,解決不了就上訪。
張發根、張火印等20多名稻農去年就因『種子問題』多次上訪,分管農業的副縣長引導他們走訴訟之路,還從法律援助中心聘請了律師,免費幫稻農打官司。
法院受理該案後,指派瑞洪法庭進行調解處理。
記者在瑞洪法庭看到該案的卷宗,收案是2011年12月26日,結案是2012年1月5日。10天結案?瑞洪法庭庭長謝傑搖搖頭:『沒用那麼長時間,在元旦之前我們就做通了雙方工作,前後只用了4天。』
2003年來到瑞洪鎮當法庭庭長的謝傑,到庭第一天就給一對鬧離婚的老夫妻調解和好,現在當地村民都把他視為自己人。
謝傑剛來的時候,經常看見漁民在鄱陽湖裡動粗,放土槍甚至還打死過人,給他們調解案子,說罵人就罵人。張發根他們的案子,在法庭調解的時候,也少不了拍桌子瞪眼睛,但謝傑不動氣,耐心地告訴他們需要補充的證據,打官司要擔的風險等事項。
謝傑還多次跑南昌找種子公司。種子公司理由充分:種子沒問題,減產是播種不當。省農科院也是這個鑒定結論。但是,謝傑還是耐心地做工作,好說歹說,種子公司最後還是賠了每戶稻農的減產損失。
張發根他們滿意嗎?因他當日去了南昌,無緣聽他自述。但是記者在卷宗裡找到了答案,一張撤訴書,上面密密麻麻全是紅指印,印上還簽著每個人的名字。『願意接受法庭調解。』白紙黑字,張發根、張火印紙上有名,且有印。