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文/羊城晚報記者鍾哲平圖/采采
福彩公路、福彩新村、福彩小學、福彩少年宮……『福彩』是一張名牌,社會公益事業的名牌。近年來,在許多城市的大街小巷,都出現了以『福彩』冠名的醒目標識,成為了城鄉亮麗的人文新風景。地方政府認為,只要管理科學,標識規范,『福彩』標識的冠名活動,能使公益理念更深入民心、蔚然成風。
福彩標識城鄉風景
連日來,讀者常在報紙上看到這樣的新聞———
3月7日,連南瑤族自治縣『福彩三排新村』奠基。廣東省福利彩票發行中心出資1300萬元,援建『福彩三排新村』。
3月9日,深圳坪山新區龍山學校正式掛牌為深圳市第四所『福彩學校』,為1800多名外來工子女提供了良好的學習環境。深圳自2008年福彩助學項目啟動以來,已投入350萬元,先後資助四所外來工子弟學校改善環境,讓孩子們享受到平等的學習機會。
3月22日,廣東佛山三水區白坭鎮中心小學少年宮成立,為白坭鎮孩子的課餘生活增添了樂趣。與此前不久落成的東莞、韶關等地的鄉村學校少年宮一樣,這些青少年課外活動基地均獲得中央專項彩票公益金的支持。目前,全廣東已經有58所『福彩鄉村少年宮』……
近年來,彩票公益金出資支持的公益項目越來越多,為了宣傳福利彩票的公益性,擴大公眾對彩票公益性的認知度,政府相繼出臺一些規定,要求凡是彩票公益金出資的公益項目,必須標明『彩票公益金資助』的標識。日前,財政部重新修定的《彩票公益金管理辦法》第十九條就明確規定,彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等,應當以顯著方式標明『彩票公益金資助———中國福利彩票和中國體育彩票』標識。
福彩冠名有三類
據了解,目前以『福彩』冠名的公益項目主要有三大類。分別是『地名規劃管理冠名』、『單次活動冠名』和『社會公益項目冠名』。
『地名規劃管理冠名』是指為行政區、社會組織和街道路橋冠名。依出資的主體,又分為政府撥付福彩公益金資助冠名和彩民個人使用中獎資金資助冠名兩類。
廣東連南的『福彩三排新村』,就屬於地名規劃管理冠名。類似的例子還有,2009年9月,浙江省福彩中心向四川地震重災區廣元市紫雲鄉災區捐助50萬元福彩公益金,修建了一條6.5公裡長的通村公路,冠名為『福彩路』;2006年6月,安徽農民房全發中了雙色球500萬元後,出資在村裡修建了一條3.7公裡長的土路,成為中國農村首條『福彩路』……
『單次活動冠名』主要是福彩公益金資助社會公眾參與的文化、體育、娛樂活動及法人組織開展的政治性文化、體育活動。
『社會公益項目冠名』以民生為主,重點資助社區公益活動。2011年11月,廣東省東莞市福彩中心從福彩公益金中劃撥1000萬元到市慈善會作為啟動資金,冠名設立了『東莞福彩關愛基金』,用於外來流動務工人員救助;2008年1月,山東省青島市福彩中心向李滄區11個街道辦事處資助60多萬元,建立了28個『福彩愛心超市』,為社區街道的困難群眾解決最根本的生活問題。
25年籌公益金3433億
根據財政部公布的最新數據顯示,1987年到2011年,我國累計銷售公益彩票達10957億元,共籌集彩票公益金3433億元,這些資金被廣泛運用於我國福利事業及體育事業。其中一些實施時間持久的項目,已經深入民心。如『星光計劃』、『霞光計劃』、『藍天計劃』、『明天計劃』等,均收到良好的社會效益,並逐漸發展成為長效機制,使無數困難群眾受惠。
福利彩票發行25年來的發行總量累計突破6000億元,共籌集福彩公益金超過2000億元。僅『十一五』時期,福利彩票累計發行就達3455.33億元,年平均增長率為18.7%,籌集公益金1133.37億元。
鍾哲平