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2007年,國家發改委下發通知,規定旅遊景區門票價格的調整頻次不低於3年。國內許多景區的最近一次價格調整時間是2008年左右,今年恰逢這些景區的3年“解禁年”。記者採訪發現,伴隨着新一輪旅遊旺季到來,三年大限到期後,全國部分景區門票已開始上調。未來數月全國將有超過20個知名景區門票漲價,漲幅從20%到60%不等……(據4月25日《經濟參考報》報道)
當初,發改委規定旅遊景區門票價格的調整頻次不低於3年,主要目的就是爲了防止景區門票價格過快上漲,現在看來,這恐怕只是一個治標不治本的辦法,原因很簡單,就是這樣的規定只能防止3年票價不漲,3年一過票價就可以漲了,而且在3年後一些地方可以選擇大漲,把以前沒有漲的“損失”撈回來,所以很多地方在3年後都是大幅度漲價,有的漲幅高達60%,有人稱之爲這樣的漲價是“報復性”漲價。
“三年必漲”的怪圈,也在啓示我們有關部門必須改變監管的方式,不能只用“三年內不準漲價”的辦法,而是要找到一個科學有效的方式。一是應該推行異地聽證制度,現在很多景區雖然也有聽證制度,但是都是本地聽證,也就是本地人同意漲價,但這樣的漲價都是外地人來買單,這樣的聽證有很大的侷限,由於本地人很少到本地景區旅遊,因而漲價不漲價對他們來說,都沒有什麼,可是對外地人卻不同了,一旦來此地旅遊,漲價就必然讓他們多“出血”。因此,應該儘快改變“本地人聽證,外地人埋單”的現狀,建立異地聽證機制。
二是加大公開力度。現在很多景區漲價一個重要原因就是成本上升,如果不漲價,就難以運行,可是成本是多少,旅遊收入又是多少,外人很少知道,在這樣的境況下,即使不虧損也說是虧損,有多少人能知道?漲價可以快速增加收入,何樂而不爲?
三是應該推行大旅遊經濟。一個景區不能總依靠門票收入,還應該靠遊客消費來增加收入。一個只靠門票收入來拉動旅遊經濟,不是健康的旅遊經濟。其實在這方面有榜樣,如杭州就對環湖公園景點開始實行免費開放。2005年杭州市審計局公佈的調查報告顯示,自2003年開始實行免費,景區每年因此直接減少門票收入2530萬元,但公園免費開放使景區管理部門增收逾億元,帶動了杭州旅遊產業新增經濟效益上百億元。
門票上漲過快,讓人旅遊不起,一旦沒有了遊客,旅遊經濟還如何發展。因此,有關部門對旅遊景區票價“三年必漲”的怪圈應高度重視,想辦法打破這一怪圈,讓旅遊能可持續地健康發展,而不是高門票的飲鴆止渴式發展。
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