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2011年,廣東高新技術產品產值約佔全省工業總產值的三成,自主創新為經濟轉型提供了強有力的技術支橕。圖為大亞灣反應堆中微子實驗站裝配大廳。資料圖片
2011年,廣東全省的技術自給率為66.8%,正在實現從對外技術依賴型向技術自給型轉變。圖為外國專家參觀我國最大的API企業、廣州龍沙公司的生產車間。梁文祥攝
為吸引高層次人纔,廣東在全國開先河,以政府名義、團隊形式規模化引進人纔,並在經費等方面給予了科研團隊充足保障。圖為一位科研人員在工作中。郎樹臣攝
自主創新在支橕經濟轉型昇級的同時,也在改變著日常生活。圖為深圳高交會上,人們對智能機器人充滿好奇。魯力攝
一年一度的廣東省科學技術獎勵大會,是對廣東自主創新力量的展示。圖為2011年度廣東省科學技術獎突出貢獻獎的獲獎者曾益新在工作。資料圖片
在廣東,傍『科技大款』不僅是企業的共識,也是各地政府的重要舉措。圖為東莞常平等地聘請高校研究生為該鎮區的科技助理。蘇仕日攝
近年來,廣東的華為、中興等企業通過開放式自主創新,已在國際舞臺上佔據重要地位。圖為佔據全球對講機市場第二位的深圳好易通公司的產品。朱丹陽攝
陽春三月風,南粵木棉紅。
日前,筆者走訪珠三角,這片曾經受金融風暴影響的土地,如今在科技創新大旗的引領下,高新技術產業蓬勃發展、新興產業迅速壯大、傳統產業轉型昇級,處處讓人感受到廣東經濟從『廣東制造』向『廣東創造』轉變的澎湃春潮。
『這五年,廣東的科技工作迎來了大發展、大跨越的春天,企業、高校、科研院所創新創業的積極性都被調動起來,開創了科技工作的全新局面。』廣東省科技廳廳長李興華感慨地說。
在省委、省政府建設創新型廣東的戰略部署中,廣東是如何借力自主創新破繭,助推『廣東制造』向『廣東創造』的蝶變?
◢制度保障多項政策支橕創新型廣東建設
隨著《廣東省建設創新型廣東行動綱要》、《關於加快吸引培養高層次人纔的意見》等政策性文件相繼出臺,省政府促進企業自主創新政策聯席會議制度實施,企業研究開發費用稅前加計扣除等政策落地開花,建設創新型廣東的新局面被迅速打開
改革開放以來,廣東承接國際產業轉移,走出了一個外向帶動的經濟發展模式。然而,在取得巨大成就的同時,也出現了產業層次偏低、自主創新能力不強、區域發展不平衡等一系列深層次矛盾。
這些深層次矛盾存在著巨大隱患。果不其然,2008年國際金融風暴到來,使傳統發展方式的短板暴露無遺。一大批沒有自主技術、沒有自主品牌的加工型企業甚至被逼上絕境。
在這嚴峻的形勢下,廣東吹響了轉變經濟發展方式、開展自主創新的集結號。在解放思想大討論、大調研的基礎上,於2008年出臺了《廣東自主創新規劃綱要》,科學系統地謀劃了建設創新型廣東新藍圖,先行先試地開展促進自主創新的綜合試驗。
一輪思想風暴過後,《廣東省建設創新型廣東行動綱要》、《關於深化省部產學研結合工作的若乾意見》、《關於加快高新技術產業開發區發展的意見》、《關於加快吸引培養高層次人纔的意見》等政策性文件如雨後春筍相繼出臺;省政府促進企業自主創新政策聯席會議制度開始實施,企業研究開發費用稅前加計扣除、高新技術企業認定等政策落地開花,建設創新型廣東的新局面迅速被打開了。
◢創新方式先行先試加速科技經濟融合
廣東在全國率先啟動了省、部聯合推進產學研結合試點工作,並在全國開以政府名義、團隊形式規模化引進高層次人纔的先河……這些『率先』與『首次』讓科技工作迅速轉化為經濟主戰場的重要戰斗力
廣東經濟轉型,需要形成新的發展方式、謀求新的增長方式。在省委、省政府的一系列政策驅動下,廣東把自主創新作為轉變經濟發展方式的核心推動力,使科技工作快速融入經濟主戰場,並取得了顯著成效。
為了突破科技資源匱乏的瓶頸問題,廣東在全國率先啟動了省、部聯合推進產學研結合試點工作,與科技部、教育部、工信部和中科院、中國工程院全面合作,引導和支持全國院校、科研機構與全省產業界開展產學研科技合作。
為了解決高層次人纔缺乏的問題,我省在全國開以政府名義、團隊形式規模化引進高層次人纔的先河,分兩批引進31個創新科研團隊;落實了最高支持金額達1億元,工作經費一次性下撥到位、30%經費可用於人員費、2%經費可自由支配等重大創新政策。
為了使自主創新能力和產業競爭力實現『雙提昇』,廣東找到了明確的抓手:抓高新區『二次創業』、抓專業鎮轉型昇級、抓戰略性新興產業,培育新的經濟增長點,搶佔新制高點。
為了充分引導高新區真正成為高端產業集聚區,省委、省政府2009年提出了一系列扶持高新區建設發展的政策措施。目前,高新區以佔全省0.2%的土地面積創造了全省約1/6的工業增加值、1/6的出口額、1/3的高新技術產品產值。高新技術產業在國際金融危機中逆勢上揚,成為我省經濟發展的支柱……
這些『率先』與『首次』讓科技工作迅速轉化為經濟主戰場的重要戰斗力。而專業鎮和戰略性新興產業發展,各自已形成鮮明特色,也為廣東搶佔新一輪經濟增長點和發展主動權作出了重要貢獻。
◢助推轉型廣東自主創新促進工作法制化
目前,廣東區域創新能力綜合排名連續4年位居全國第二,創新績效等指標位居全國首位。今年3月,我國首部自主創新地方性法規——《廣東省自主創新促進條例》開始實施,標志著廣東自主創新促進工作進入了法制化階段
經濟發展方式轉變是一場攻堅戰,只有憑借自主創新的支橕引領,纔能在這場戰役中掌握主動、收獲戰果。近年來,廣東讓科技唱主角、破繭成蝶,碩果累累。
2011年,全省高新技術產品產值達3.4萬億元、較上年增長17%,約佔全省工業總產值的30%。全省高新區工業總產值突破1.5萬億元,同比增長約20%。戰略性新興產業加快發展,實現產品產值1.5萬億元,增長24%。全省專業鎮經濟規模突破1.5萬億元,增長16%,成為區域經濟的重要增長極。
一組組數據背後,科技的重要程度前所未有。目前,廣東區域創新能力綜合排名連續4年位居全國第二,創新績效等指標位居全國首位,科技綜合實力繼續穩居全國第一梯隊。2011年,全省技術自給率達66.8%,加快實現從對外技術依賴型向技術自給型轉變;研發人員達38萬人,創新人纔隊伍不斷發展壯大;發明專利申請量和授權量分別達52012件、18242件,位居全國第2位和第1位。
更為可喜的是,今年3月,我國首部自主創新地方性法規——《廣東省自主創新促進條例》開始實施,標志著廣東自主創新促進工作進入了法制化階段!
科技的地位和作用從來沒有像今天這樣重要,科技發展的緊迫性從來沒有像今天這樣突出。在新形勢下,自主創新助推廣東轉型昇級,廣東正以乘風破浪之勢揚帆前行!
南方日報記者徐林通訊員粵科宣