美國主要媒體23日援引五角大樓一名高官透露的消息說,美國防長帕內塔已經批准成立『國防秘密行動局』。這名官員沒有透露新的情報人員派往何處,但美國媒體已經圈定目標:發展導彈計劃的朝鮮、進行鈾濃縮的伊朗以及軍力不斷擴充的中國都是他們『偷情報』的對象。《紐約時報》稱,這是美國在過去10年把注意力集中到伊拉克和阿富汗戰爭後,進行安全重心轉移。

　　『必須覆蓋到全球』

　　美聯社等多家美國媒體23日援引五角大樓一名知情高官的話說,美國國防部長帕內塔20日批准五角大樓情報機構重組計劃,成立名為『國防秘密行動局』的新情報機構。這名官員透露,國防部情報部門需要把行動延伸到戰區以外的地方,『必須覆蓋到全球』,因此,新情報局的任務聚焦於搜集與恐怖網絡、核擴散和全世界其他高敏感度威脅有關的情報,而不僅是搜集在戰場上幫助指揮官決策的情報。他還表示,從國防情報局抽調的數百人將與中情局密切配合,並且直接聽從中情局駐外負責人指揮。

　　『美國這次情報機構整合,反映出其安全重心從主導過去10年的阿富汗和伊拉克戰場轉移』。《紐約時報》這樣評價五角大樓此舉。雖然這名匿名高官拒絕透露情報活動的中心轉向哪裡,美國媒體普遍認為,這些新間諜中的一部分有可能被派往在情報重要性上有著優先地位的目標區域,包括『基地』組織和它的分支機構活躍的中東和非洲部分地區,有著核武器和導彈項目的伊朗和朝鮮,以及不斷擴充軍力的中國。福克斯新聞網直言,『這個新機構主要目標就是中國』。

　　日本TBS電視臺24日分析說,美國防部將過去的情報組織整合起來專門針對中國、朝鮮和伊朗等國家,這也是美『重返亞太戰略』的一個具體行動。

　　法蘭西24電視臺的報道稱,國防秘密行動局的辦公場所、情報人員和各種資源將全部從現有情報部門中抽調,而非重起爐灶,這表明新情報部門成立的主要目的,是在『傳統戰區』以外強化美國軍情部門的作用和能力,此舉旨在理順關系,加強五角大樓和中情局在非戰區情報工作中的服務。

　　不過,『今日俄羅斯』24日說,雖然美國國防部強調新的機構將與中情局『並肩作戰』,之所以要建立這樣的新機構,主要原因是美國防部一直抱怨中情局不願分享全部情報,迫使國防部不得不另起爐灶。美國《巴爾的摩太陽報》還分析說,五角大樓以往對這類從事秘密軍情工作的人員關照不夠,使得許多優秀軍情人員要麼轉投中情局,要麼在五角大樓系統內轉換其他工作,成立新部門在很大程度上是一種利益和行政調整,防止人纔流失。

　　不搶中情局的飯碗

　　其實五角大樓早就在全球搜集情報了,印度ZEE新聞網稱,從恐怖主義到大規模殺傷性武器,內容無所不包,但他們的多數工作獨立於中情局。『不清楚他們要完成哪些中情局所沒有完成的目標,這看起來像是爭地盤:中情局有這個機構,我們為什麼不也來一個?』美國前國防情報局中東事務分析人士約書亞·福斯特23日對《洛杉磯時報》質疑說。

　　美國Policymic新聞網稱,『國防秘密行動局』或者為國防部創造一個更集中的人工采集情報中心,或者成為中情局的『國家秘密行動局』的翻版,造成不必要的重復和競爭,損傷兩機構的情報收集能力。

　　23日透露重組消息的五角大樓官員特別強調,盡管『國防秘密行動局』和隸屬中情局的『國家秘密行動局』僅一字之差,但五角大樓不會搶中情局或者國家秘密行動局的飯碗。不過,這一表態暴露出美國情報機構的龐雜以及五角大樓和政府在情報管理上的微妙關系。

　　『這次新成立的情報機構也將一樣有著極深的軍界文化特色。』《澳大利亞人報》24日的文章稱,美國國防部在一周前已經提名聯合特種作戰司令部卸任司令佛林擔任國防秘密行動局局長,這也從一個側面反映出,美國特種部隊在美國軍界的權勢愈來愈大。佛林2010年1月為華盛頓一個智庫撰寫文章,尖銳地批評美國搜集和使用情報的方式。他說,國防情報局和其他情報機構過於注重軍事威脅,而忽視了戰爭中的『政治學』和『人口學』。

　　『美國的情報力量是廉價版的詹姆斯·邦德』。德國《每日鏡報》諷刺說,這些身材魁梧的情報人員常常損害美國的形象,甚至威脅到美國與各個國家的關系,讓美國政府處於兩難境地。日本《西日本新聞》24日評論稱,美國情報部門眾多,收集情報的人員也非常多。特別是二戰以後,美國和蘇聯在進入冷戰期間培養大量情報人員,設立眾多情報機關。諜報人員這種冷戰時代的陰謀產物,現在仍在美國被大量保留,因為美國人相信『陰謀論』,相信世界上某個國家正在反美。

　　美國急著找敵人

　　日本研究亞太地區國家關系的自由學者仲村澄世24日對記者表示,這次重組情報部門,就是為了從阿富汗撤軍後,找到下一個敵人。是中國,還是伊朗、朝鮮?都有可能。美國的情報部門就是要找到這些國家反人類、反安理會決議、威脅地區安全的證據,作為發動戰爭的最好借口。他認為,美國需要找到敵人纔能找到活著的感覺,美國人拯救世界的英雄主義情懷纔能得到抒發,軍隊纔能派上用場,經濟惡化纔能轉嫁到別的國家。

　　事實上,2008年五角大樓公布首次《國防情報戰略》報告時,中國軍事現代化、俄羅斯軍事復興所引發的地緣政治環境變化就被描述為美國軍事情報部門面臨著前所未有挑戰的主要因素。

　　英國情報研究學者鮑勃·艾耶斯24日告訴記者,美國之所以要擴充情報部門,主要原因是它認定的潛在敵手實在是太多了。讓中國『威脅論』蔓延的原因有兩個,首先是西方政界已經習慣在面對新興經濟體時,主動營造先入為主的間諜論。情報部門會以『負責任』的態度警告政府,不要忽視新興國家對於本國經濟、國防的威脅。對於這一點,歐美國家在過去半個世紀已和蘇聯、日本等國家有過類似交手,中國威脅論從歷史角度而言只不過是再一次的情景重演。美國軍界和情報部門最近又抓著中國話題不放,但歷史證明,美國人的言論太過誇張。

　　清華大學中美關系教授孫哲說,現代社會的情報搜集理念已發生根本變化,不可能到對方國家去『撬保險箱』,而大多都只是通過公開交流的形式來獲取戰略情報。