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據新加坡《聯合早報》報道,國際勞工組織昨天(30日)警告說,節約措施正在傷害全球就業市場,估計2012年全球有多達2億200萬人失業,比去年增加了600萬人。該組織甚至預測明年全球失業問題會更嚴重。
國際勞工組織(ILO)在《2012年全球工作報告》中說,財政節約和勞動市場改革對就業帶來“毀壞性後果”,多數國家都無法削減財政赤字。
它警告,除非各有關國家政府能一方面收緊開支,另一方面製造新就業機會,不然將面對社會不穩的風險。
該組織研究部門主管託雷斯在日內瓦告訴記者:“節約和監管的策略原本是預期會促進更多經濟成長,但這情況沒有發生。”
負責撰寫報告的託雷斯說:“從恢復信心和協助減赤的目標來看,節約策略實際上是在損害現有的經濟發展。”
報告說,自2008年環球金融危機至今,全球失去多達5000萬份工作。它預測2012年全球失業率達到6.1%,即2億200萬人失業,比2011年的約1億9600萬人失業高出三個百分點。
國際勞工組織估計2013年全球失業率將達到6.2%,到時會有另外500萬人失業。
報告說:“接下來幾年全球增長的力度,不足以解決現有的失業問題,和爲即將步入勞動市場的超過8000萬人提供就業機會。”
不少國家特別是發達經濟體,採取財政緊縮措施和勞動力市場改革,導致新增就業數量下降,而求職者士氣低落、缺乏技能,也使其更難找到工作。
此外,在多數發達經濟體中,非正式就業和臨時僱傭導致就業不穩定。
報告還指出,經濟危機以來,年輕人失業率在多數發達國家和發展中國家均有所上升,而發達國家平均40%以上求職者,已失業超過一年。
國際勞工組織警告,歐洲的就業趨勢特別令人擔憂,自2010年至今,歐洲約三分二國家的失業率在上升。大經濟體如日本和美國,其勞動市場的復甦也陷入停頓。
報告說,一些國家像中國,雖然勞動隊伍在成長,勞動人口的教育水平也較高,但好工作還是很缺乏。而在阿拉伯地區和非洲國家,就業不足的問題依然嚴重。
託雷斯指歐洲的財政節約措施“糟透了”,“比如西班牙,其赤字只從2010年佔國內生產總值的9%多,略減到2011年的8.5%,他們透過劇烈的節約措施,所削減的赤字卻微不足道。”
他說:“許多歐元區國家狹隘地聚焦在財政減赤,導致就業危機更嚴重,很可能在歐洲引發新一輪的經濟衰退。”
報告認爲,除非政策出現巨大轉向,否則,發達國家尤其是歐洲的就業情況,在2016年年底之前復甦無望。
它認爲,如果發達國家採取有利於就業的稅收政策、增加公共投資和社會保障方面的投入,應該可以在接下來的一年創造約200萬個就業崗位。
另一方面,託雷斯讚揚拉丁美洲區域的就業取得復甦。
報告說,隨就業展望獲得改善,一般拉美國家的社會趨向穩定,社會不穩定的風險整體下降了。不過在全球的範圍,多數國家的社會不穩定風險在提高。
託雷斯說:“這情況不令人感到驚訝,因爲好工作依然缺乏,收入差距在擴大。”
他也說:“那些受危機影響最嚴重的國家,其政府並沒有在政策上對症下藥。”
國際勞工組織指節約政策阻礙小企業獲取貸款,促請各國政府恢復貸款給小公司、加強勞動市場的安全網,以及推出協助年輕工人與其他弱勢羣體的新措施。
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