深圳市沙頭角中英街是全世界獨一無二的『一條小街,兩種制度』。時至深圳經濟特區建立30年後的今天,深港兩地往來日益頻繁、合作交流更加緊密。在這樣的時代背景下,中英街的管理也面臨著一系列新課題、新挑戰

　　本報記者游春亮本報通訊員馮立峰莫署

　　『如今的中英街真是太舒適了,24小時通關,不用擔心有家不能回；30年零發案,家家可以不上鎖,我決定在此安度晚年。』今年4月,在香港尖沙咀居住了30多年的劉生,回到了中英街定居。

　　『從90年代的5000多人,到現在的近1萬人,20年間,中英街常住人口增長了近一倍,其中大部分是從香港回來的。』深圳市沙頭角中英街社區居委會主任沙錦濤用這樣一組數據詮釋了『一條小街、兩種制度』下港人『人心』的回歸。

　　近年來,駐守在深圳市沙頭角中英街上的、被國務院、中央軍委授予『沙頭角模范中隊』的廣東公安邊防總隊第六支隊十三中隊,牢記宗旨、創新觀念、提昇服務、破解難題,聯合公安、海關、社區居委會等單位,共同將中英街打造成『自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好』的廣東省『六好』模范社區,使居住在此的深圳、香港居民成為了社會管理創新的最大受益者。

　　有家不能回已成為歷史

　　深圳市沙頭角中英街是全世界獨一無二的『一條小街,兩種制度』。時至深圳經濟特區建立30年後的今天,深港兩地往來日益頻繁、合作交流更加緊密。在這樣的時代背景下,對於中英街的管理面臨著一系列新課題、新挑戰,原有的管理模式已不能適應時代發展的要求。為此,沙頭角模范中隊積極創新邊防管理模式,破解制約駐地深港群眾生產、生活難題。

　　長期以來,中英街關口實行嚴格宵禁,一直困擾著生活在中英街上的居民。每天晚上12時至凌晨6時,任何人不許進出關口。居民經常因為誤了時間,有家不能回。經過幾年的努力,2003年,中英街邊界特別管理區宵禁終於取消,第一次實現了24小時全天候通關,那段尷尬的歷史就此結束。

　　宵禁取消了,老百姓笑了,但是對於中英街的管理難度卻加大了,十三中隊在原本警力有限的情況下,每天又增加了10多人次的執勤警力。有的官兵執勤時間長達12個小時。『執勤一天下來,腳都是腫的,但一想到鎮內居民再也不用為回不了家而擔心時,再苦再累也值得。』入伍11年的班長蘇樂清道出了中隊官兵的心聲。

　　小哨位叫板大口岸

　　在全國各大口岸開展提高邊檢服務水平工作的浪潮中,『沙頭角模范中隊』沒有因為駐守在中英街這個『小關口』而降低標准。相反,在支隊黨委的倡導下,中隊樹立『小哨位、大口岸』的理念,在提昇服務水平上敢於與大口岸比高低。

　　無論是昔日的『購物天堂』還是現如今的『旅游勝地』,中英街都以特有的魅力吸引著眾多的游客。過去,人們在中英街橋頭等待驗證進關排起的隊伍往往長達500多米,官兵們查驗證件完全靠眼看手摸,不僅耽誤時間還會引起群眾不滿。

　　對此,該中隊提出『提昇服務水平要向科技要警力』,依靠上級支持,開發了二維條碼識別系統,在每一張證件上增加一個二維條碼,用驗證槍一掃,電腦自動識別,大大縮短了驗證時間。中隊提昇服務方便游客的同時,也讓鎮內居民豎起了大拇指。中隊在關口為沙頭角7個自然村的村民和鎮內居民增設了專用通道,主動上門采集指紋,發放指紋卡,如今只要手指在指紋識別機上一按就可輕松過關,像開家門一樣方便。

　　除了向科技要警力,該中隊堅持從提昇官兵形象素質上下工夫。為了提高官兵的執勤禮儀,中隊專門組織官兵到羅湖邊檢站參觀學習,從一舉一動、一言一行學起,每一次敬禮、每一次微笑、每一查驗,都有標准。中隊定期進行講評,引進評比競賽機制,每周評選文明執勤標兵,張榜公示。為了便於溝通,無論天南海北的官兵都要學講當地方言。如今的中英街,警民和諧相處,通關秩序井然。

　　『兩種制度』下的一家人

　　『大陸剛剛改革開放的時候,我就回中英街居住,快30年了,這裡從沒發生過刑事案件,良好的社會治安環境讓我們這些在此經商和居住的香港人有一種特別的安全感和歸宿感。』在中英街上經營酒樓20多年的溫和輝說起中英街,內心的幸福感溢於言表。

　　中英街既是兩種社會制度的交匯點和分水嶺,也是中西文化的交匯點和碰撞點。在這樣復雜的社會背景下,中英街上的警民關系為何如此和諧?

　　駐守一方,保一方平安。多少個春夏秋冬,多少個寒來暑往,『沙頭角模范中隊』官兵與中英街上的深港居民結下了深厚的情誼,居民們總是說:『每天聽著他們的番號聲,心裡就特別踏實。』

　　香港居民陳秋水2005年搬到中英街居住,大事小事中隊官兵沒少幫助他,幾年下來,他與中隊官兵們結下了不解之緣。他懂中醫,看到戰士訓練中出現跌打損傷,他就拿出自制的藥酒送給戰士治療,逢年過節還自制蛋餃、肉果等食品送到中隊,他真情地說:『中隊就是我的家,中隊的官兵就是我的孩子。』

　　『沙頭角模范中隊』還充分發揮群眾的力量,倡導群防群治,聯合公安、海關、社區工作站、居委會定期召開治安形勢懇談會,對中英街治安形勢進行分析。如今,在中英街人人都是治安信息員,有什麼治安隱患都能在第一時間得到化解。中英街的居民都說:『這裡雖然沒有派出所,但中隊電話就是我們居民的110,官兵就是我們的守護神。』